三套方案应对校车难题

　　办法一：审批权下放到各区、县（市）

　　办法二：学校可根据天气调配课时

　　办法三：做好正规校车差额补贴工作

　　12月11日，市交通局、教育局就农村校车问题召开了专题工作会，会上提出要利用各种资源加大农村校车运力，将校车审批权下放到各区、县（市）交通局，同时，各学校也可根据天气情况适时调配学生课时。市有关领导表示，争取将农村校车问题纳入明年政府为百姓办实事当中，彻底解决农村校车安全隐患，让每个上学乘车的孩子“一路保险”。

　　运力不足“挖潜”缓解

　　“目前，一些农村校车运力不足，有些学校冬季高峰期的需求达1000余人次，而其辖区内合法校车却只能满足200名学生乘车需求。”市交通局局长石其金这样表示。他说，目前，要满足全部农村地区学生的乘车需求，至少要有2500台校车，而全市现已办理营运手续的校车只有960台，校车运力严重不足。

　　据介绍，目前，沈阳市农村地区需要乘车的学生大约有5.4万人，较去年增长了2.5万人，通过合法校车及农村客运班线等其他出行方式，已解决了3.5万名学生的出行需求，除了教育部门拟增加住宿条件可解决5000人外，全市尚有1.4万名学生需要解决乘车问题。对此，会上指出，要通过购入新车的方式或通过组织社会闲置运力来满足农村校车需求，在不增加农民负担的情况下，政府要对校车进行差额补贴，要把具备校车条件的车辆资源全部利用上，进行“开源挖潜”，保证农村学生上、下学有车坐。

　　无证校车逐步取缔

　　石其金说，目前，校车超速、超载等非法运营情况比较严重，截止到12月10日，市交通局会同公安等执法部门，查处非法运营校车118台，纠正违章行为36起。在执法部门检查的校车中，90%%以上都存在着超员现象。

　　据了解，目前无合法手续的车辆较多，特别在城乡接合部尤为突出。在现已办理手续的校车中，除新民市为公司化管理外，其余全部为个体经营，普遍存在着管理松散、缺乏约束、安全意识不强、安全措施不齐全、教育不到位等问题，个别校车还存在雇用无证人员驾驶的问题，存在着极大的安全隐患。会议提出，除检查整顿外，还将采取增加住宿、要实名制乘车、对校车实行公司化管理、签订承运合同等来改善并逐步解决学生乘车安全问题。同时，根据校车缺口额度，沈阳有望采取按批次解决，并逐步取缔无证非法运营校车。

　　保证安全下放权限

　　“宁可不上学，也别让上学的孩子乘车出事儿！”当日，针对校车问题，市政府有关领导明确表示，一旦出现大雪、大风等恶劣天气，教育部门可根据学校实际情况，采取暂停上课，再利用其他时间保证课时量的方式保证学生安全出行。同时指出，在运力不足的情况下，教育部门可自行调整教学时间，错峰乘车，以让学生乘坐合法合规的校车。同时，为方便校车“开源”及时到位，市交通局也将在本周内将校车审批权正式下放至各区、县（市）交通局。

　　会上提出，校车问题解决的大方向就是公司制规范化管理，同时做好正规校车差额补贴工作，保证非法校车无市场。对此，交通局将会同教育局、财政局做好补贴测算，未来还有可能采取招投标的方式进行校车竞标。

　　市有关领导表示，争取将校车问题纳入明年市政府办实事当中，同时敲定，针对校车运力情况，各部门要在三天内拿出意见，一周之内做好所需资金测算，尽快将资金及解决方案提上日程。本报记者刘宏伟