武汉试行公款吃请公示制度 拟将接待费纳入财政预算

　　明年1月1日，《中央国家机关会议费管理办法》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》将实施。一场改进机关作风和推进国家行政管理体制的改革全面展开。而武汉市从2005年11月就开始进行了规范公款接待的试点改革，在今年10月12日，又在全市统一推行公款接待公示制度，成为规范党政机关公务接待的先行者。

　　“往年每月要接待2~3次。”12月5日武汉市规划国土资源管理局机关党委副书记何

孝齐在受访时说。但今年，在实行公示制度后，除几次陪同局办公室统一接待客人外，他自己组织接待客人一次也没有过。相关部门的统计显示，2006年的1月到5月，武汉市各区及市直党政机关公务接待用餐费用，与去年同比下降38.27%。公款吃请公示制在短时间内起到了作用，为了进一步控制公款吃喝，武汉市明年将从源头上治理和控制公务接待费用，接待费将试行纳入财政预算。新京报

　　今评天下 吃请公示治不了顽疾

　　毋庸置疑，武汉市的做法是带头垂范公款接待透明化，效果也很明显，值得其他地方仿效。但是有论者认为，这样的先行试水免不了有“瑕疵”，羞答答的内部公开能够起到有效的监督吗？而笔者认为能不能治好公款吃请的顽疾关键并不在公示与否。

　　公款吃请领域中之所以存在这么严重的不正之风与腐败现象，根本原因是由于现行公务消费体制存在的不规范、不透明、缺乏刚性等。一些制度脱离了公务消费实际，或者是制度规范不健全、可操作性不强，难以规范公款吃请活动。更有甚者，由于缺乏约束机制，一些部门和单位从自身利益出发，“因地制宜”地出台了一些扭曲变形的“实施办法”，使得公款吃请更加难以规范。

　　目前，在我国公款吃喝还只是一个违纪问题，还没有上升到贪污、定罪的高度。有学者认为，我国应当给公款吃喝者定罪立法，因为，实际上公款吃喝者对社会财产进行了侵占。

　　所以，真要革故除弊，就该从关键环节动刀，在公示与否、内部与公开上争论，治不了顽疾。一些国家的做法值得我们参考和借鉴：在俄罗斯，一位政府官员如果想用公款请别人吃饭，严格而繁杂的报销手续会让他望而却步；在印度，很多政府公务员竟然没有公款吃喝的概念；在欧洲和日本，政府官员在公款消费的问题上更是如履薄冰，因为媒体和民间团体一直在密切监督着他们……

　　曾春光