政府信息公开条例在起草中 将保障公民知情权

　　本报北京12月11日讯 (记者 姜洁) 全国政务公开领导小组办公室有关负责人11日表示，行政权力透明运行，以便接受人民群众的监督，是政务公开的重要内容。正在积极起草中的《政府信息公开条例》，将在保守国家秘密的前提下，充分保障公民的知情权。

　　政府信息公开制度的理念是“以公开为原则、以不公开为例外”。但是与之相对的保密制度的理念是“以不公开为原则、以公开为特例”。全国政务公开领导小组办公室有关

负责人表示，过去重点强调保密，倾向于不公开，进入新世纪后，党中央大力推进政务公开，观念已经发生了根本性的转变。政务公开要从程序和观念以及制度上处理好保密和公开的关系，通过完善保密制度，明确公开义务，在保证国家秘密得到有效保守的前提下，尽可能地公开政府信息，保障公民的知情权。

　　国务院

　　如何在政府信息公开中保护个人信息，是《政府信息公开条例》起草中一个非常重要的方面。“凡涉及个人的信息，原则上不公开，只有特定条件下，如果个人同意，公开后获得的公共利益大于受保护的个人利益，或紧急情况下为救助他人生命财产等，才允许公开个人信息。这样的安排充分考虑了对个人信息权的尊重。”秦海说，对个人信息处理的原则是“保护为主，公开为辅”，一般不予公开，公民、法人或其他组织申请公开他人的个人信息，原则上不予受理。对个人信息的处理，首先适用个人信息保护的专门法律。

　　针对人们普遍关注的涉及商业秘密的信息处理问题，全国政务公开领导小组办公室有关负责人表示，正在起草中的《条例》规定，对于确定为商业秘密的信息，首先应当给予公开豁免。“但这也不是绝对的”，政府机关可以根据实际情况，对属于商业秘密的信息是否公开进行裁量。