青羊新举措：党代表写提案

　　四川新闻网-成都商报讯

　　昨日，青羊区正式出台《青羊区党代表提案办理制度（试行）》。根据这一制度，该区的党代表可在党代会或党代会闭会期间，通过调查，并听取民意，向大会或区委组织部提出提案。提案在立案后，将确定承办单位，并在交办60个工作日内办理完成。青羊区希望能够通过这一制度革新，完善党代会制度，充分发挥党代表的作用，扩大党内民主。

　　党代表提案 须广泛听取民意

　　青羊区委党史办主任周何表示，这一新制度已于昨日下午随提案书一起发放到261名区党代表大会的党代表手中。根据新出台的制度，党代表提案一般以个人名义提出，可在党代会期间或党代会闭会期间提出。提案的主要内容分为三个主要部分，分别是涉及全区经济、政治、文化、社会“四位一体”科学发展中的重要问题；涉及党的思想、组织、作风、制度建设等方面的重要问题；涉及广大党员群众普遍关心、迫切需要解决的现实问题等。周何表示，从这一内容定位上来看，党代表的提案与人大代表的议案，政协委员的提案是有所不同的。

　　“我们还专门要求党代表必须保证提案的质量。”周何表示，该区专门要求，党代表的提案必须是党代表结合自己的工作、所联系的党员和群众，在深入调查研究、广泛听取民意、正确集中民智的基础上提出，特别是要注意听取和反映选举单位党员的意见。青羊区委组织部部长黄勤表示，虽然该区鼓励党代表提交提案，只要党代表有问题需要反映的，就可以提交提案，但是并不要求所有的党代表必须提交提案。

　　确定承办单位 60工作日内办结

　　在党代会期间，由党代表大会预备会议决定成立的党代表提案委员会将负责征集党代表的提案，对征集到的党代表提案立案，并确定承办单位，同时对党代表提案办理工作进行检查和督促。而在党代会闭会期间党代表提案委员会的职责将由区委组织部承担。黄勤表示，青羊区委组织部将抽调人员，在组织部内专门成立一个党代表提案科负责这一工作。

　　根据规定，党代表提案委员会或区委组织部将对收到的提案进行审查，对符合规定和要求的予以立案。对确定立案的，根据提案内容和单位职责分工确定承办单位。涉及两个或两个以上承办单位的提案，应当确定主办单位和协办单位或分别办理单位。未予立案的，将及时通知提案人，所提意见和建议视情况以其他方式转送有关部门处理或参考。

　　据悉，一般性提案应当在交办后的60个工作日内办结；重大或较为复杂的提案，可适当延长办结时间或实行分段办理。提案人对提案的办理和答复情况不满意的，承办单位应重新办理和答复；区委组织部也将对提案进行回访。

　　声音

　　青羊区委组织部：

　　保障党代表权益

　　谈到该区为何要出台这一制度，青羊区委组织部部长黄勤表示，十六届四中全会就指出，“建立党的代表大会代表提案制度，积极探索创新党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”该区出台的这一制度就是根据中央的这一精神进行的探索。

　　黄勤表示，出台这一制度，也是对党代表权益尊重的需要。在过去，党代表5年才参加一次党代表大会，在会议闭会后，既没有年会，也没有代表发挥作用的途径。“党代表过去就算想提出自己的一些意见，反映一些问题，在党内也难找到合适的渠道。”有了这一党代表提案制度后，党代表、普通党员群众的意见，在党内就有一些畅通的反映渠道了。黄勤表示，不仅如此，这一制度还推进了党内民主，让很多党代表、普通党员可以通过党代表提案，参与到党内事务中来。

　　基层党代表：

　　多了条反映问题的渠道

　　青羊区的党代表提案制度昨日才出台，就受到了一些基层党代表的欢迎。一些党代表已经着手提案工作，60岁的谢邦怀就是其中之一。

　　据悉，听到该区即将出台党代表提案制度的消息后，谢邦怀就开始进行提案的准备工作。他的提案针对的是府南辖区石人北路社区100号大院存在的问题。他深入走访了该大院，并征求10名党员、20余户居民群众意见，最终决定，在他即将提交的提案中，建议对该大院进行雨污分流、环境改造、拆除违章搭建、修建自行车棚。

　　“党代表提案制度很好啊！”谈起这一新制度，电话那头的谢邦怀语气中流露出一丝兴奋。他表示，这个问题他很早就想反映了，但是过去没有一个可供反映的渠道。谢邦怀还认为这种制度让党代表能够发挥自己的作用，能够保证党员的权益，推动党内民主建设。因为 “过去我们这些党代表就是5年开一次会，选一下区委领导、出席市党代会的代表，照个相、吃吃饭就没什么事了。现在就不一样了。”谢邦怀还计划下一步继续针对党员群众关心的问题提出提案。

　　市委组织部：

　　有利于发挥党代表作用

　　成都市委组织部组织处处长钟毅在接受记者电话采访时表示，在十六届四中全会中就有建立党代表大会提案制度的要求，青羊区出台的这一制度，是一种扩大党内民主的举措，有利于发挥党代表的作用，让党代表更好地联系党员群众，反映党员群众的意见，更好地起到桥梁作用。

　　杜钰 李德全 本报记者 陈国忠