加速通关创新监管——访武汉海关关长何署坤

　　记者陈岩 通讯员李佑广 实习生于艳

　　“水路两天到上海，铁路一天到深圳。”对于全省“大通关”电视电话会议提出的通关时间要求，武汉海关关长何署坤感到肩头的担子很重。他说，因为物流通关设施建设跟不上外贸经济发展的速度，有的国际大公司取消了在鄂的投资计划。

　　从武汉口岸出发的货物集装箱，90%要先经水运至上海，再转运到世界各地，剩下的主要经京广、京九铁路到香港中转。目前，从武汉到上海一般需要3天，到香港也要2天。如何实现“水路两天到上海，铁路一天到深圳”？商务、海关、出入境检验检疫、边防、税务、港口、机场等部门都在实施一系列保障措施。

　　今年4月12日，武汉海关推出进一步加速通关、改善监管的12项措施。其中第2项便是实施“属地申报、口岸验放”的监管新模式。4月27日，该关与青岛海关签订了《跨关区属地申报、口岸验放合作备忘录》。5月8日，武钢从青岛进口的铁矿石在武汉报关，在青岛放行，实现了历史性突破，有效地解决了武钢公司长期担忧的资金占压造成风险的问题。8月19日，武汉海关启动同上海、南京、宁波等海关的合作关系，实现了与长三角地区海关区域通关合作。以前，我省企业办理长三角跨关区通关业务需1.5个工作日，现在只要30分钟，每吨货物的通关成本降低近40元。

　　何署坤解释说，过去，湖北的企业从武汉出关后，到了上海又得重新申报转关，手续繁琐，耽误时间不少。实行“属地申报、口岸验放”后，只需在武汉海关履行一次报关手续，在上海口岸验放后直接上船。新的通关模式施行后，10月份在武汉海关报关的进出口货物达140万吨，增长了1倍多。

　　创新监管机制，既要“管得住”，又要“通得快”。何署坤谈到了武汉海关正在施行的“流程再造”工程：首先在最大业务现场江汉办事处实行“集中接单，集中选查，多点验放”通关作业模式，变“分散”为“集中”，提高了工作效率，统一了执法标准；其次，在机场办事处实行“快速验放”模式。调整通关流程，开通“F通道”，简化了环节；第三，在所属开发区海关、襄樊海关与江汉办事处之间实行卡口管理“一章通”的作业模式，真正实现了“一次报关、一次放行”，提高了通关速度。今年1月至10月，武汉海关关区进口货物平均通关时间（含企业缴税、路途等时间）为19.56小时，同比提速33.6%。出口货物平均通关时间为3.45小时，同比提速56.3%。时代呼唤“大通关”，荆楚翘望“大通关”。何署坤对未来湖北外贸大发展信心十足。他说，如今，各部门协调联动打造便捷通道。武汉海关从今年3月15日起，在业务量最大的江汉办事处和机场办事处，实行“5+2”工作制，周六、周日正常办理基本通关业务。关区其他业务现场继续实行24小时全天候无节假日预约通关服务制度，做到“365天，天天能通关”，使武汉港真正成为“无休港”。同时加快建设武汉电子口岸，进一步掀起武汉“大口岸、大通关、大平台、大物流”建设高潮。