韩正:严格执行中央精神 保护耕地政府守土有责

　　本报讯 昨天，市政府举行常务会议，审议关于本市《贯彻〈国务院关于加强土地调控有关问题的通知〉的通知》，《上海市区（县）政府耕地保护责任目标考核办法》。市委代理书记、市长韩正主持会议并讲话。会议认为，加强土地调控，是上海全面贯彻落实科学发展观的具体体现。我们要严格执行国务院通知精神，加强土地资源保护，推进土地节约、集约使用，落实耕地保护责任，促进经济增长方式转变，走可持续发展道路。

　　会议指出，要充分认识加强土地保护的重要意义。上海土地资源稀缺，新增建设用地的潜力和空间非常有限，土地对上海而言特别重要。要按照科学发展观的要求，实现可持续发展，必须利用好、保护好土地资源，把土地节约和集约使用作为一项重要举措来实施。在用地矛盾突出的情况下，要首先确保重大基础设施用地、确保重大产业项目用地，确保基本农田落地。要切实保护好农民利益，对失地农民的补偿要落实到位，要帮助解决其保障和就业等问题。

　　会议强调，要明确责任，切实理顺管理体制。各级政府要依法行政，成为遵守《土地管理法》等相关法律法规的模范，成为“守土有责”的责任政府。区县政府主要领导是第一责任人，发生违法违规占用土地问题，要追究领导责任和具体责任者的责任。是否遵守《土地管理法》等相关法律法规，要作为干部考核内容之一。

　　会议要求，要完善各项制度，抓紧土地利用规划落地。要进一步加强制度建设，抓紧完善征地补偿和安置制度，规范土地出让收支管理，完善土地出让招标、挂牌、拍卖制度等。对于修编的全市土地利用规划，要抓紧落实。尤其是基本农田，数量要确保，空间要落地。要制定完善全市土地利用计划，作为今后每年土地利用的指导性文件。

　　据了解，为贯彻中央有关精神，上海将进一步理顺管理体制，确保基本农田总量不减少、质量不降低；完善征地补偿制度，切实保障被征地农民的长远生计；调整受益分配机制，规范土地有关税费管理；加强土地利用总体规划和计划管理，从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度；建立健全土地有形市场，进一步规范土地交易行为；明确各区县长为第一责任人，明确考核的原则、标准和方法。

　　昨天的市府常务会议还审议了关于本市推进农村综合改革工作汇报，以及其他事项。市委常委、常务副市长冯国勤，市委常委、副市长周禹鹏，副市长严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、杨定华出席。