锡山城镇村规划率先全覆盖比市定目标提前一年,为特色镇村确立法定保护地位

　　本报讯（记者章莹）昨天上午，经过几个回合的论证修改，锡山区安镇－羊尖新市镇规划通过专家审查。至此，该区一个新城、三个新市镇、20个农村集群的控制性详细规划全部完成，正式宣告在全市第一个实现了城、镇、村三级控规全覆盖，比市定目标提前一年。

　　历经半年完成的锡山区城、镇、村三级控规，把无锡东部地区的产业、居住、环境做了恰当的整合，使一度被认为是“乡下”的城东地区全面启动了城市化步伐，加速了融入

中心城的进程。从这一系列的控规来看，以东亭为核心的锡东新城，将成为无锡市区“东联”的第一阵地，这也是整个城市东部板块的核心功能区。

　　规划部门计划通过高密度打造行政、文化、居住、工业、科技、物流、商贸、金融区域，使一座具备城市功能的新城迅速崛起。

　　在锡东新城的统领下，周边新市镇的定位趋于理性。根据错位发展、优势互补的原则，

　　最北端的锡北－东港新市镇将成为城区工业退城入园的重要承接区，紧邻新城的安镇－羊尖新市镇充分利用高速铁路站点的枢纽优势发展现代服务业，南端的鹅湖新市镇则以无污染的印刷、包装业为主。

　　20个农村集群的规划，可能带来的是苏南农村耕作生活模式的根本性改变。记者了解到，职能部门对村庄的规划思路主要是有利于改善环境面貌、有利于规模农业的发展。

　　在此基础上，控制性规划对原先星罗棋布的自然村落进行了大胆整合，保留下来的204个村庄及配套人口，成为未来规模农业、现代农业发展的主力军。未来生活在这些村庄里的农民，人均耕地约10亩左右，出行耕作最远不超过1000米。与传统意义上的村庄不同，未来的农村不仅环境优美，而且设施齐全。参与规划论证的部分专家表示：“未来城市人将更加向往农村。”为历史文化古迹和特色村庄确立法定地位，这是锡山区在此次规划全覆盖中取得的突破性成果。通过规划，荡口古镇、羊尖镇严家桥、东港镇黄土塘这些富有人文底蕴的镇、村，其保护不再停留在嘴上，而是具体落实到了文本。规划强制规定了对这些地区的保护方法，凡有损古迹保护的建设都属于违法。同时，宛山荡、斗山、翠屏山周边一批村庄，因自然禀赋良好而被纳入特色村庄保护之列，阻断了人为无序建设可能导致的破坏。

　　城、镇、村三级控规的率先“交卷”，预示着锡山区的新农村建设先人一步。目前，沟通锡东新城和三大新市镇的“两纵三横”骨干路网已经形成，配合安置房、商品房建设的十多个社区睦邻中心计划在明年全面启动。