它山之石

　　1、关于社区建设

　　政府高度重视和引导：政府将大量具体事务交给非营利组织和社区承担，鼓励企业参与，并在规划指导、法律环境、项目组织和资金支持等方面发挥重要作用。德国、加拿大等国家政府通过直接投资、税收优惠、购买服务等多种措施，支持社区发展。

　　多渠道资金投入：国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人的捐款、以及收取的服务费用。政府资金，一部分采取常规性拨款，由非营利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务，此外政府还提供各种专项资助，安排一些特定的项目，交给有关组织实施竞标。

　　完善社区服务体系：社区通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成人教育、职业培训、老年保健等功能于一身，面向居民开展各种服务。同时，英国的社区中心又与政府机构、志愿组织和慈善机构一道，构成了完善的社区服务网络，通过为这些组织提供活动场所和设施，支持和协调更加广泛的社区服务。

　　非营利运行与居民自治：政府与社区及非营利组织、企业建立密切合作、相互补充的伙伴关系，通过市场提供多样化服务，是政府社区建设项目与计划的主要承担者，成为推动社区建设的关键力量。

　　2、关于行业协会

　　国际上行业协会的运行模式可以归纳为两种：一种是以美国为代表的“水平模式”，一种是以日本和德国为代表的“垂直模式”。

　　以美国为代表的“水平模式”是一种主要以企业自发组织、自愿参加为特点的行业协会模式，具有较强的民间性，政府对此既不干预，也不予资助，行业协会为企业提供技术与信息服务，协调政府、企业、消费者之间的关系，同时实力强劲的行业协会与立法、议会保持密切联系，形成长期以来美国人所推崇的以“对立—制衡”为原则的政府与行业协会的关系。

　　以日本和德国为代表的“垂直模式”是一种政府行政作用参与其中、大企业起主导、中小企业广泛参与的行业协会模式。其突出特点是强调政府的推动作用。行业协会具有庞大的组织机构和较高的组织化程度，协会的覆盖面广。政府与行业协会是一种合作协调关系。

　　行业协会的经费来源主要有三个方面：一是会费，占总数的50％—90％；二是专业活动收入，如培训、发行刊物和出版物等；三是社会捐款。

　　积累了丰富贸易经验的西方国家，行业协会非常发达成熟，具有较高的权威性和较强的凝聚力，尤其在对外贸易中发挥着重要作用。

　　3、日本的农协

　　在日本，农协在经济社会发展中中扮演着十分重要的角色。农协都是由种植大户、技术能人、销售能人牵头，按照民办、民管、民受益的原则，以劳动联合和资本联合为纽带形成的一个利益联合体。由于这些协会提高了农民的组织化程度，实现了协会内部成员间技术、市场等信息的交流，所以入会后不仅能够增强在市场上的竞争实力，而且还可以降低市场风险。

　　农协一般分为三个层次：基层农协；县级联合会；全国联合会。基层农协分综合农协和专业农协，综合农协是以一定区域农户为对象组建，专业农协是以特定农产品的生产者为对象来组建。

　　农协的职能，一是通过围绕流通和金融领域，为小农生产者提供了产前、产中、产后以及资金调剂等多方面的服务，促进生产发展、提高农民收入；二是促使政府采取农产品价格保护政策，呼吁社会增强农业保护意识；三是有效地组织农户资金，发展农村社会保障；四是充当农户经营代理人，为农民提供资产管理服务，增加了农民收入，从而阻止了工农、城乡差别的扩大。