和谐的助推器 访省社会科学院研究员董鸿扬

　　本报记者 王宗华

　　记者：社会组织的产生和发展对构建和谐社会有什么样的意义和作用？

　　答：社会组织的产生、发展是市场经济不断发展的结果。在市场经济社会中，彰显个人的价值观，体现人本主义，人们渴望通过各种渠道和方式来实现自身价值以及参与社会

公共事务。于是各种社会组织应运而生。

　　社会组织对社会发展具有多方面推动作用。一是为市场经济服务，社会组织可以不同程度地克服、缓冲由于人们过分追求利益带来的社会矛盾和对立。二是可以对政府的功能起到承接作用。随着社会分工的发展，政府直接管理的社会事务会越来越少，转而去满足社会日益增长的公共物品的需求，过去部分职能就需要由社会组织来承担，既减轻了政府的负担，同时提高了效率。三是满足社会诉求，解决社会矛盾，为社会良性运行提供帮助的组织。

　　记者：我省社会组织为什么发育较慢？

　　答：社会组织的发展进程与经济发展状况有关。我省退出计划经济较晚，政府包揽一切的做法形成了传统，政府对社会的管理事无巨细，导致各种民间组织发育迟缓。这实际上是社会分化程度低的一种表现。党的十六届六中全会在《决定》中提出要发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，鼓励社会力量兴办民办社会组织；提出利用社会组织推进政事分开，支持各类社会组织参与社会管理和公共服务，对社会组织的发展提供了良好的机遇。

　　记者：目前我省发展社会组织还需解决哪些问题？

　　发展社会组织是市场经济发展的内在需要，是构建和谐社会的要求。首先政府要制定出台优惠政策，扶持民间组织的发展增大，把该由社会组织做的工作交给社会组织；其次加强管理，使其规范运作，诚信经营；三是做好发展规划，制定社会组织发展的中长期发展规划，通过鼓励发展，促进分化、整合等过程来推动社会组织的发展；四是加强对社会组织的领导和引导，吸纳群众参与到社会组织中来，通过开展各类活动，把社会成员组织起来，增强群众的认同感、归属感，从而实现自我价值和社会价值。

　　本报记者 苏强 摄