江城慈善募捐有待升温

　　 “慈善一日捐”，我市今年募集73万元；同类型国内城市，所募善款多数都超过千万元。如此差距显示——

　　汉网消息 记者李俊

　　近日，市慈善会盘点今年“慈善一日捐”活动募集善款数量，结果仅为73万元。

　　作为一个全国性的慈善品牌，“慈善一日捐”主要是号召企业和个人捐出一天所得，用于各地慈善会扶贫济困。和武汉同等类型的国内其他城市，该活动所募集的资金多数都在千万元以上。

　　募捐难，并不是市慈善会独家遭遇。已经设立20多年的市残疾人福利基金会，近3年来，接受主动捐赠的企业和个人不到10例，募集善款仅几万元。

　　据统计，我市共有59万期盼救助的城乡困难人群。然而，慈善捐赠为何“火”不起来？

　　一位酒店的老总讲述了他的亲身经历。几年前，该酒店向我市一家基金会捐赠了30万元。消息刚见报，税官就找上门来，要其为30万元爱心款补税。

　　根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定：“纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额的3%%以内的部分，准予扣除。”这意味着，如果企业捐赠款物的金额超出企业当年税前利润的3%%，超额部分还需要缴纳企业所得税。

　　这位老总感慨：按照税法，企业捐赠越多，纳税也就越多，不如企业自己花掉。

　　同样，个人进行慈善捐赠也只能扣除应纳税所得额的30%%，而且申办税务费减免的过程繁琐。

　　国家现有的税费优惠没有吸引力，是慈善人士公认的阻碍慈善捐赠蓬勃发展的最大瓶颈。对此，已有一些城市进行尝试通过制定地方性政策，提高税费优惠。

　　2003年“非典”期间，北京市地方税务局发出通知：企业和个人对防治“非典”捐赠现金，计算所得税时予以全额扣除。这项政策引发了捐赠“井喷”。新规定出台后仅3天时间，北京市捐资金额增长了1倍多。

　　今年，上海将这项与国际接轨的政策推进为慈善捐赠的正式法规。

　　“如果武汉市也能尽快出台同样的‘慈善奖励’政策，相信会激励更多企业和个人的慈善意识。”市慈善会副秘书长曾进分析。

　　江城慈善捐赠虽然不够“火”，但是并不意味着江城的企业和市民缺乏爱心。

　　今年6月，本报与市慈善会联合举办了“爱心企业暨公益品牌评选活动”。在短短的1周时间内，共募集“慈善关爱基金”400余万元。

　　和许多慈善机构的号召相比，媒体的号召似乎更有吸引力。究其原因，市红十字会副秘书长王萍坦言，少数慈善机构陆续爆出的负面消息，让许多人对慈善组织的诚信心存怀疑。

　　在提高公信力方面，许多慈善机构正在努力探索。“没有院墙的孤儿院”是市慈善会的慈善项目。展开6年来，募集的捐款逐年递增。该项目取得成功的一个重要经验就是定向、透明。市慈善会每年都将捐赠者资金的使用情况，作成详细报表，供捐赠者查阅。捐助者可随时与受益人进行联系，了解情况。

　　与此同时，由政府发起的单位对口扶贫、赈灾捐款等“行政劝募”在全国是普遍现象，在江城也时有开展。但不少慈善人士对此却有不同看法：这种带有行政色彩的指令性劝募，容易让人产生“爱心疲劳”，从而削弱人们对慈善机构募捐的热情。

　　有社会学家建言，政府应当从慈善活动的劝募主体，逐渐演变为倡导者、规范者，培养一批高质量的慈善机构，并给予相关的政策支持和发展空间。