孤残儿童康复计划三年之旅将结束

　　“明天计划”续航

　　孤残儿童康复计划的三年之旅将结束，但对孤残儿童的救助永远不会止步

　　本报记者(宋宗合) “明天计划已经为2.5万余名手术适应症孤残儿童实施了手术，其中已经有2000多名 孩子被家庭收养。”民政部副部长窦玉沛愉快地通报明天计划实施以来

的简单情况。

　　但是对未来孤残儿童康复的展望还无法乐观。窦玉沛表示，从2004年5月开始,民政部连续三年在全国实施“残 疾孤儿手术康复明天计划”(简称“明天计划”)，为我国城乡各类社会福利机构中0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿进 行手术矫治和康复。各级民政部门从6万多福利院的孤残儿童中抽查出有3万多可以进行手术康复，这个计划有望顺利完成。 然而全国目前的孤儿数量是57万，具体的手术适应症儿童还是个未知数。

　　另外这个项目的资金主要由三部分组成：民政部部级

　　“蓝天计划”建成长效机制

　　“孤儿在不断增加。社会应该谴责那些遗弃孩子的无情无义的父母，打击这类犯罪行动，但是也理解这些父母的无奈 处境。”窦玉沛表示，这就需要各级民政部门继续把实施“残疾孤儿手术康复明天计划”作为一项重要任务来抓，探索出一条 长效机制。

　　窦玉沛说，民政部门的具体措施是，由计划3年的集中“战役式”活动，转变为日常性的工作，为今后福利机构中新 增的具有手术适应症的所有残疾孤儿实施康复手术，现行的福利彩票公益金资助办法和优惠政策保持不变。

　　同时决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地级以上城市新建、改建和扩建一批儿童福利 机构。为实施“蓝天计划”，从2006年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出2亿元予以资助，地方民政部门留 成的福利彩票公益金应当将“蓝天计划”作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革、财政部门落实“十一 五”规划的要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用5年时间，在全国地级以上城市建立起集养护 、教育、康复于一体的儿童福利机构。

　　“后天计划”的民间力量

　　对于未来，民政部门还无法承诺将全社会的孤残儿童都纳入救助范围。“几年前残疾人普查的数据是6000万，其 中有1000多万是儿童，那么最新统计出来的数据是8000多万，现在的孤残儿童更多。”窦玉沛表示， “仅仅依靠政 府的力量是不够的。”

　　作为民政部的副部长，窦玉沛期望社会能像关心希望工程一样关心孤残儿童。

　　其实民间的举动从来没有停止。

　　作为“明天计划”为孤儿实施心脏病手术的第一家定点

　　而中国红十字基金会设立的“小天使计划”，更是民间力量的代表，“明天计划”不曾涵盖的白血病、尿毒症等重症 已经为民间注意，基金会下设的“嫣然天使基金”更是成为民间广知的救治唇腭裂儿童的专项基金。