政协报告建议，加大农村低保制度建设力度

　　新华社北京12月12日电（记者李斌、王丽）全国政协社会和法制委员会“建设社会主义新农村”调研组在不久前赴北京、浙江、黑龙江、新疆等7省（区、市）调研后提出，我国已经具备在全国建立农村最低生活保障制度的相应条件，应该进一步加大建设力度。

　　北京市农村低保户人均每月补助71．96元、浙江省农村低保对象人均月保障标准129元、内蒙古贫困农牧民人均半年获救助195．9元……截至目前，我国已有10多个省（区、市

）建立并实施了农村最低生活保障制度。

　　这份名为《关于在我国建立农村最低生活保障制度的调查与建议》的报告提出，如果合理确定国家与地方财政的分担责任，在全国建立这一制度，不会给国家财政带来沉重负担。北京市农村最低生活保障支出只占年财政收入的0．734‰；浙江省为0．63‰；黑龙江与内蒙古今年在这方面的预算支出，分别为上年本地财政收入的0．93％与0．74％。

　　政协调研组在报告中算了一笔账：2005年，建立农村最低生活保障制度的各地当年共支付费用25亿多元。按这个比例推算，在全国建立这一制度，总支出将达60亿元左右，远低于当年城市居民最低生活保障支出的192亿元。

　　报告建议，农村最低生活保障制度应遵照低标准、广覆盖、适度救助、适时提标的原则；要建立中央财政和省级财政对农村最低生活保障稳定的投入渠道，形成解决农村居民最低生活保障的长效机制；要整合农村已有的各项保障与救助资源，把有限资金用好，最大限度发挥其保障作用。