朝阳首建人口承载力预警

　　人口数一旦超出承载总量，预警机制将提示基层政府加强疏导

　　本报讯（记者 左林）朝阳区将在全市首次建立人口承载力预警机制。这是昨日上午朝阳区第十四届人代会第一次会议透露的消息。

　　昨日下午，朝阳区代区长程连元在接受媒体访问时解释，人口承载力预警机制就是

某一区域的人口饱和度值。朝阳区将根据各个地区基层政府行政能力、环境资源、产业发展的状况估算该地区人口承载总量，人口数一旦超出承载总量，预警机制将提示基层政府采取对策解决人口问题。“单靠人口承载力预警机制无法做到人口疏导，它只是解决人口问题的条件之一。解决人口问题首要的还是调整产业结构。”程连元说。

　　“高科技行业、现代服务业聚集的地区必然会吸引高素质人群。”程连元表示，彻底解决人口问题需要调整产业结构、加强流动人口教育培训等一系列措施的综合实施。

　　朝阳区人大代表、高碑店乡党委书记张富生表示，建立人口承载力预警机制是对人口、资源、环境协调发展的贯彻，体现了政府工作的科学性。

　　昨日下午的新闻发布会上，朝阳区发改委副主任朱柏成透露，朝阳还将建立社会预警体系，将一个地区的社会发展情况、人民群众关心的热点问题、群众意见的反映渠道等一系列指标纳入其中，加强公共安全管理。朱柏成称，人口承载力预警机制和社会预警体系目前尚在调查研究阶段。

　　据悉，目前朝阳区人口总量大约280万，约占全市总人口数的五分之一，其中，朝阳区流动人口近120万。

　　“政府对如何服务还很欠缺”

　　朝阳代区长接受访问数次强调建立服务型政府

　　朝阳区代区长程连元昨日上午在区第十四届人代会上作政府工作报告。下午接受媒体访问时，程连元称到朝阳时间不长，此次访问不光是回答记者提问，也想向记者询问关于朝阳建设的建议。在访问中，程连元数次强调建立服务型政府的理念。

　　强调建立服务型政府

　　记者：你过去担任过工业企业老总、北京市工业促进局领导，现在来到朝阳，感觉工作中最大的转变是什么？

　　程连元：从企业去市工业促进局工作的时候，我经历了工作的第一个重大转变，从市场主体变成了为市场服务的政府官员，现在来到朝阳区，是从过去的围绕工业服务变为围绕地区发展的全面服务。

　　记者：你在政府工作报告中也提到要建立服务型政府。

　　程连元：是的，报告中明确提出这一点，政府管理职能应该在服务中实现。我们的政府对如何进行管理有一些经验，但对如何服务的认识还很欠缺，我过去在工业促进局工作，为工业服务，对如何建立服务型政府不能说很有经验，但可以说有些心得。

　　不敢称朝阳区形象大使

　　记者：国际化一直是朝阳区的发展路径，你是否考虑过利用自己的个人魅力在国际上宣传朝阳？

　　程连元（笑）：我每次出国都会宣传北京，过去在工业促进局宣传北京的工业，现在是宣传朝阳区。我不敢说自己是朝阳的形象大使，但宣传朝阳是我的职责。

　　治理接合部关键促进就业

　　记者：朝阳区政府工作报告显示，加强城乡接合部治理是明年的工作重点，对此有何具体政策？

　　程连元：解决城乡接合部的问题，根本途径在促进就业，其次是完善社会保障体系，再次才是外部环境的治理。将来针对这一问题出台的政策会首先是促进就业的政策。

　　本报记者 左林

　　■解读政府报告

　　未进CBD先知停车位

　　CBD将建智能交通停车诱导系统，2008年前公交出行率将达56%

　　本报讯（记者 左林）未来车辆进入CBD地区之前，就可从CBD周边的电子停车告示牌得知该区哪里还有停车位，免去司机反复绕行寻找车位之苦，这是记者昨日上午从朝阳区人代会议上得到的消息。智能交通停车诱导系统、公交线网整合、地下通道，这一系列在建项目将在一两年内使CBD交通状况得到改观。

　　“调查显示，CBD地区交通总量的70%至80%都是过境交通。”昨日下午朝阳区人代会的新闻发布会上，CBD管委会副主任常树奇介绍，为缓解过境交通压力、减少司机停车时间，未来CBD周边4平方公里的主要道路边，将多处竖起电子停车告示牌，提前指示CBD内的车位情况。常树奇表示，这一智能交通停车诱导系统已完成前期调研工作，并在朝外大街等地进行试点。

　　常树奇还透露，CBD现已启动5条地下通道的建设，分别为中环———银泰、京澳中心———财富中心、财富中心———嘉里中心、航华———银泰、国贸———嘉里中心。其中中环———银泰、京澳中心———财富中心两线已基本完工。

　　CBD交通问题是本次人代会的关注热点，常树奇表示，为缓解该地区交通状况，智能交通停车诱导系统、公交线网整合、地下通道等一系列项目均已启动。他介绍，随着公交线网的整合，到2008年之前，CBD地区公交出行率将达到56%.

　　朝阳区代区长程连元昨日下午在接受媒体访问时表示，CBD地区内部的交通规划是比较完善的，未来局部微循环等项目建成之后，“一两年内CBD的交通状况将有大的改观。”

　　昨日，朝阳区第十四届人代会第一次会议召开，该区代区长程连元作了区政府工作报告，内容包括就业、环境等方面。

　　「关键词·就业」明年计划开发6万新岗位

　　朝阳区过去三年开发就业岗位30万个，新增就业人数6万人，城镇登记失业率控制在2%左右。明年计划开发就业岗位6万个，实现城镇登记失业人员再就业2万人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。

　　「关键词·环境」明年将建20条景观大道

　　过去三年朝阳区城市绿化覆盖率达到43.5%，四环路以内主要河道水体还清。到2011年，五环路以内主要河道主体还清。

　　明年朝阳区将对全区进行“美容”。其中将整治10个“城中村”、22个边角地和36条道路两侧的户外广告。对80条大街进行绿化美化，建设4个景观节点、2个景观区域，把长安街延长线等20条重点大街建成景观大道。

　　本报记者 左林