居委会难“证明”

　　这里的“证明”没有任何言外之意，就是证明某某人怎么样怎么样。看到这里，也许有人会不屑地说一句：“这都什么年代了，还提‘证明’？”而实际情况是，在社区越来越受重视、居委会越来越重要的今天，需要居委会开证明的人也越来越多，内容也越来越宽泛。

　　“有好多事，我们证明不了呀！”近日，记者对槐荫区、市中区的部分居委会进行了调查，发现难“证明”的问题相当普遍。

　　有多少“证明”要开？

　　12月7日上午，一居委会的孙主任拿起笔，一口气在纸上写了17项常开的证明。记者看了一下表，她只用了六七分钟。“要开的证明太多了！”采访中，多位居委会主任对记者说。

　　记者粗略统计了一下，有居住证明、居民“健在”证明、在家正常死亡证明、失业证明、残疾证明、政审证明、低保证明、廉租房证明、贫困生减免学费证明、身份证丢失证明、买车买房的贷款证明、保险公司要求的撞车证明等等。

　　“怎么说也得有20多项！”居委会孙主任说，这还不包括一些意想不到的部门要求开的证明。她认为，越来越多的证明的出现，应该与单位体制解体，大量人员进入社区有关。

　　有多少“证明”难开？

　　“居委会是为居民服务的，有些证明是我们该开的，这是责任。可有些呢？”一居委会的李主任抱怨道。她向记者举了一些例子。

　　案例一：遗产公证分配问题。父亲去世了，小张想办公证手续。根据要求，居委会要证明：“小张父母是否是原配，如果是再婚，情况如何？小张共有几个兄弟姐妹？他们的姓名、情况如何？小张的父母是否收养子女？”这让居委会头痛不已。

　　李主任说，都是本社区的还好说。现在很多子女都不与父母住在一起，子女往往分属不同的社区，甚至住在不同的区，这让他们怎么去调查、证明？万一漏掉了哪个子女，岂不是凭空剥夺了别人的继承权？更何况，很多要求开证明的居民本人还是“空挂户”，就是户口在这里，平时不住在这里，一年到头也见不了几次，怎么开证明？

　　案例二：廉租房证明。居民想办廉租房，但社区只能出具居住证明、目前在这个社区无房的证明，至于他在其他地方有房无房，居委会无从查证。在贷款买房、买车时，会要求居委会出具收入证明，也存在同样的问题，因为现在居委会很难知道居民有无工作、有无自主创业，更无法了解他们的个人收入情况。

　　案例三：居民在家正常死亡证明。居民在医院死亡，医院会出具死亡证明。但居民在家死亡，就得居委会出证明，否则无法火化。可怎么确定这事？居委会只能靠门口是否有花圈或向左邻右舍打听。还有居委会更谨慎一些，会先要求居民去找社区卫生服务中心出具死亡证明，因为居委会不具备医学专业知识。

　　案例四：保险公司的赔偿问题。居民的车停在社区里，被刮了一下。保险公司要求居委会出证明，在什么时间、什么地点，怎么刮的。“居委会当时又没在场，怎么证明呢？”一位居委会主任说，她曾在现场调查了两天，才算找到了目击者，开了证明。

　　案例五：存折问题。居民的存折让老鼠咬了，银行要求居委会证明确实是给老鼠咬的，不是有意破坏。一居委会主任坦言，他曾因无法开证明和居民吵了一架。

　　案例六：包裹证明。居民刘华去邮局领包裹，结果包裹上的名字写错了，写成了刘花。邮局要求居委会证明，刘华和刘花是同一个人。“本社区居民好说，要是空挂户，根本不了解情况，这证明怎么开？”一居委会工作人员说。

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　　这些“证明”该怎么开？

　　开吧，居委会不了解情况，心里虚得慌，生怕出了问题要承担连带责任；不开吧，居民和居委会之间很容易产生矛盾，为社区居民提供有关证明是居委会的一项服务职能，虽然这职能的范围还有待商榷。

　　一居委会主任告诉记者，现在，很多部门都可以让居委会出具证明，有的单位甚至在相关表格上印好了“所在居委会盖章”一栏，居委会不盖也得盖，否则就少一道手续，办不了事。表面上看，这么多部门都重视社区居委会，实际呢？事实上很多证明是不必要的，但有的单位却非要设置这样的门槛。有的证明即使开了，也没什么作用，因为很多情况居委会不了解，为了避免责任，他们“一句话也不敢多说”。“有一次，居民为了开一个符合要求的证明，跑了七八次，我们不停地道歉，可有些事打死也不敢证明啊。尤其是那些涉及经济利益、法律纠纷或主观判断的。”

　　“真希望能给我们一个范围，哪些证明能开，哪些证明不能开。”采访中，多位居委会主任都有这样的感慨。(记者 王亚妹)