新规打破油企垄断是幻觉

　　石油行业作为技术与资金密集型企业，具有自然垄断倾向。而在7年前石油的采购、批发权等权利被收回之后，民营炼油企业与加油站等已经被捆住了双手，经过数年的停顿与萎缩，无复昔时之勇。

　　但国有垄断企业却在日长夜大，两大国有石油公司通过在国内外上市集聚了大量的资金，而后又回过头来在国内进行了大规模的对加油站与炼油企业的并购行动，基本上形成

了南北而治、分享垄断利润的格局。要冲破现有的格局，以民营企业现有的体量和博弈能力显然是远远不够的。

　　并且，此次办法门槛也并不算低，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成就有此表示。虽然在自备加油站方面的标准降低了，但其他的标准依然存在，有的甚至提高了，如库存、油源和注册资金标准等相应提高了。

　　由于油源的批发与进口权掌握在石油垄断企业手中，因此，他们对行业下游的民企采用了合乎经济理性原则的绞杀战略。一度闹得数位知名经济学家大张旗鼓为之声援的茂化实华停产事件，就被普遍视为垄断企业的一个典型象征。中石化并未向茂化实华停止供应原料，但是以自己所认为的“合理”价格供应。由于发改委只管理终端价格，由此导致的结果是两大石油集团把批发价和出厂价提到与零售价同样的高度，这让民营油站开张卖油之日就等于亏损之时。

　　可见，石油垄断巨头不仅占据市场垄断地位，还分享了政府让度的部分市场管理权，如果政府不及时收回这部分权力，那么，我们只能看到一个不完全的市场，这对于民营油企与外资油企同样存在。

　　（叶檀）