大庆地企共谋一盘棋

　　本报记者 于忠斌 孙昊

　　47年前，大庆油田被发现；27年前，大庆市成立。和中国绝大多数资源型城市一样，大企业、小政府，一度是发展中难以平衡的掣肘因素之一。

　　而这多年的掣肘，如今渐渐融合为和谐，地企之间进入相互信任、相互支持、相互

依存、相互牵挂的最好合作时期。而这一切都源于地企高层对大庆未来强烈的发展意识、忧患意识和历史责任感，来源于地企领导亲民、爱民、为民的执政理念。“地企关系是大庆最重要的生产关系，地企合作是大庆最重要的生产力；责任共担，发展共促，稳定共抓，城乡共建”成为地企之间的一致共识，地企和谐、地企合作使生产力得到提升，由此演变成大庆市发展中的强劲动力。

　　地企合作谋划产业发展

　　“创建百年油田，构建战略新高、共建和谐社会、推动大庆迈上科学发展新阶段”。今年初，大庆市委明确了这一工作主线，而这正与大庆油田公司“持续有效发展，创建百年油田”的战略目标相呼应。“大庆市把发展石化作为首选接续产业，今后要把它做成超千亿元的支柱产业，企业大了、强了，就是大庆大了，强了。”大庆市委书记盖如垠接受记者采访说。

　　60万吨乙烯并线改造、新上45万吨聚丙烯装置，关乎大庆市石化产业全局，市委书记盖如垠、市长韩学键始终冲在最前面。为了争取国家有关部门的支持，先后十数次与大企业负责人一道，到中油集团和有关部委做工作。

　　今年，大庆还利用国家资源型城市可持续发展试点的契机，积极向国家申报试点方案，提出设立油气资源勘探风险资金、加快小油田开发步伐、引进利用俄油资源、做大做强石化产业等事关石油石化大企业长远发展的政策建议，引起了国家振兴东北办的高度重视。同时，中油集团投入的40亿元资金将全部用于大庆油田生产设施超期服役、腐蚀老化严重及油气管道占压等突出问题的解决。

　　地企合作使这座资源型城市的未来更加光明。

　　地企合作共建美好家园

　　“资源型城市都是‘因企兴市’，城市建设的许多钱更是从企业那里来的。企业对大庆有责任感，这是好事，是大庆一个独特的优势；反过来，我们把城市建设好，兼顾企业的利益，支持企业做大、做好，帮企业理顺、解决了一些他们不好解决的难题，真心实意地帮助企业解决问题。”大庆市长韩学键接受记者采访时深有感触地说。

　　正是基于这一理念，大庆提出了用现代都市的思维来规划和建设，变矿区型城市为综合型的现代都市，把大庆建设成高科技现代化城市的思路，城市功能向大企业集中区倾斜，让企业感受到城市发展带来的实惠和好处。

　　在大庆市大项目办得到的一组数据：投资2.8亿元扩建17.5公里中三路；融资1.87亿元实施滨洲铁路平改立；投资4082万元改造庆虹桥；投资7954万元建设中央大街立交桥……城市建设向大企业倾斜的力度由此可见一斑。

　　有关专家认为，一系列路桥工程为大企业集中的西城区打破了交通瓶颈，城市功能提升迈出了关键一步；而红旗村等“城中村”的消失，从根本上改善了石油石化企业的生产经营环境。

　　大庆石油管理局局长、党委书记曾玉康说，大庆的发展，城市的建设，无论地方还是企业都有责任，只有共谋发展，才能共享发展成果；只有共建家园，才能共享美好家园。

　　地企合作建设新农村

　　初冬时节，大庆市大同区林源镇新村农民服务中心落成了，培训室、展览室、活动室、洗浴室、广播室、计生服务室、卫生所一应俱全，看病不出村了，能洗热水澡了，文化生活丰富了，农民们的生活因此而改变。而这是大庆炼化公司新农村帮建的结果。

　　像新村农民这样，大庆市的很多农村都尝到了大企业帮建带来的成果。大庆油田有限责任公司启动的新农村建设首批项目就达八个，涉及全市8个新农村建设示范村的道路建设、水质改造、农田水利等工程。大庆石油管理局帮建让胡路区新农村建设更是订出了“三年规划”，帮建农田机电井，三年内打井300眼；修筑道路6公里；解决5处人畜饮水等项目，总投资达4427万元。

　　这些靠农村自身想都不敢想的事，在大企业的帮建下一件一件变成了现实。

　　“大庆的任何一件重大的事，没有地企之间的合作是干不成的，地企之间只有手握得紧紧的，心贴得近近的，才能把事业干得大大的。地企之间共同分享发展带来的成果，共同参与家园的建设，共同谋划‘一张棋盘’上的发展战略，共同迎接面临的各种挑战。”这是大庆地企领导共同的心声。