实现区域对接 争当发展先导--访黄骅市委书记郭建英

　　省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，沧州市委提出努力把沧州建成全省新的经济增长极和隆起带，并要求东部临海区域不但要着眼于拉动沧州全市经济发展，而且要支撑全省经济发展。这就为地处沿海的黄骅市带来了新的机遇。那么，黄骅市在建设沿海经济社会发展强省中的目标和定位是什么？“我们要抓住机遇，以更加开放的思维、心态和眼界，谋划发展，争当建设沿海经济社会发展强省的先导区。”黄骅市委书记郭建英如是说。

　　当发展先导区，是一个宏伟的目标，也是一个十分艰巨的任务。为保证这一目标任务的实现，郭建英认为，最重要的就是要充分发挥黄骅的地理区位优势，实现区域经济对接。一是与南方发达地区实现对接。当前，受土地、能源、劳动力成本等要素的约束，南方发达地区部分产业的发展空间受到限制，造成产业调整、升级和转移的趋势明显加快。因此，黄骅市依托土地、劳动力、电力、能源等方面的比较优势和已有的产业基础，围绕五金制造产业，实施重点突破，积极搞好对接，抢占其产业项目转移的先机。二是与天津滨海新区实现对接。黄骅与天津地域相连、人缘相亲、经济相融、人文相近，相互间联系广泛而密切。随着天津滨海新区的加速崛起，其向周边输出生产要素的功能逐步增强。发挥我市的区位和产业优势，在发展理念、发展思路、工作方式方法上实现对接，在经济社会发展、区域产业布局上实现对接，形成优势互补、互利共赢、共同发展的新格局。三是与港口实现对接。抓住沧州临海工业区列入全省“十一五”重点工程，加快建设综合性港口和邯黄铁路的机遇，抓紧制定临港产业发展规划，重点发展以化工、物流为主的临港产业，规划建设港口仓储区和后勤服务基地，带动临港服务业的发展，尽快形成大港口、大交通、大流通、大商贸的临港产业格局，使黄骅成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎。

　　实现区域经济对接，必须大力改善经济环境，提升城市形象。郭建英说，为进一步提高黄骅的竞争力和吸引力，我们将主要做好以下两方面的工作：

　　一是以提高办事效率为重点，全力优化经济环境。优化政策环境，激发企业活力，吸引外来投资；优化服务环境，进一步健全服务承诺制、首站集中接待制、窗口全程服务代理制、首问责任制等各项制度，打造热情周到、便捷高效的服务环境；优化法制环境，切实保障市内企业及其投资者的合法权益。

　　二是以提升功能品位为核心，打造沿海重要城市。实施城市发展“东进北扩”战略，制定城市中长期发展规划，编制城市控制性详规和绿化、路网、水网等专项规划，为城市建设提供科学依据；着眼于满足区域经济发展的要求，适度超前建设水、电、路等城市基础设施，提高对区域经济的承载力水平；提品位，实施城市绿化、亮化、美化、净化工程，打造宜人、宜游、宜居的滨海新城形象。

　　本报记者 周万良 安人和