三职工养一退休人员

　　国务院昨天发表《中国老龄事业的发展》白皮书称，我国养老负担日益沉重

　　据新华社电国务院新闻办公室昨天发表《中国老龄事业的发展》白皮书，研究报告显示到2051年中国老龄人口达到最大值，2030年将是中国老龄化最严峻的时期。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公介绍说，与国外相比，中国老龄化社会呈现出老年人口绝对数量大、高龄化趋势显著、“未富先老”、“空巢”老人迅速增加、农村养老问题严重5个

特点，同时也造成养老保障、医疗保障、养老服务等压力。

　　2030年形势最严峻

　　白皮书显示，按国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。李本公介绍说，2030年以后，老年抚养比大幅攀升，人口总抚养比最终超过50％，是人口老龄化形势最严峻的时期。在当前及今后一段时期，中国将面临4方面的挑战：一是养老保障负担日益沉重。1990年，在职的职工和退休职工比例是10∶1，而2003年，这个比例下降到3∶1。据预测，到2020年还要继续下降到2.5∶1，负担是非常沉重的；二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大；三是为老社会服务的需求迅速膨胀；四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度。

　　五大方面积极应对

　　白皮书指出，中国政府把缓解和消除老年贫困纳入国家反贫困战略和老龄事业发展规划。李本公在新闻发布会上说，从现在开始的20多年，是应对老龄社会的关键准备期，中国需要从各方面做好迎接老龄化高峰的准备工作：营造一个与老龄社会相适应的思想舆论环境；抓紧做好老年人养老、医疗、服务等各方面的制度安排；建立健全老龄法规政策体系。通过加强立法，保证老龄事业与经济和其他各项社会事业协调发展；大力发展老龄产业；加强应对人口老龄化挑战的战略研究。

　　（夏天／编制）