“架”高城市可破交通拥堵　董氏交通新模式“试水”昆明

　　“为什么所有城市的交通拥堵都得不到解决呢？答案只有一个，城市的模式出了问题，如果城市模式不改动，所发挥的任何努力都是有限的。”昨日下午，国内学者董国良先生在现代新昆明建设与节地城市发展模式论坛上的演讲语惊四座。

　　随着城市的发展，昆明交通拥堵的严峻性日益凸现。近年来，昆明市启动了数十条支路改造，开展东南二环、广福路改造，并通过建设一批公交专用道，在管理上实施公交优

先等措施来缓解交通压力。然而，交通矛盾是当今城市面临的共同难题，全世界都在寻找破解之道，但难找到治病“良方”。因此，昆明市广开言路、引经据典。论坛的承办方昆明人才协会和昆明市国土资源局邀请到节地城市发展模式（简称JD模式）的创始人董国良来昆演讲，研讨现代新昆明建设使用JD模式的可能性，从而为昆明市委、市政府出台制定城市发展的相关措施提供决策支撑和智力支持。

　　据介绍，来自深圳的学者董国良经过30年钻研，提出的以土地高度集约节约利用的JD模式，对于缓解城市交通压力具有理论上的突破性，已经引起了理论界和各级政府的关注。

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　　四药方治“城市病”

　　把一座城市“架”高6米，形成一个平台层，下面行车，上面走人骑单车，人车互不干扰，杜绝车撞人事件……年已70的深圳人董国良经过30载钻研，认为这是破解交通拥堵、土地浪费、出行便捷等一系列问题的最佳法宝。在昆明呈贡新城走了一遭后，他更希望这样的模式能为新昆明建设做点贡献。

　　药方一：大系统优化

　　对每个城市普遍存在的交通难题，传统的套路多是：车多了、修路；路挤了、限车，循环往复。“城市问题之所以长期得不到解决，是因为没有跳出‘就交通论交通’的局部思维方法，没有顾及到城市大系统的整体优化。”董国良谈到，“大系统优化”的新思维，是近代工程技术领域众多重大突破的认识规律，它造就了集装箱运输的物流系统，造就了数字化和互联网的现代信息系统，开创了集成电路的微电子系统。“大系统优化”几乎在所有技术领域中都创造了奇迹。

　　他谈到，“现代新昆明” 立意高远，公交改线与大量禁左都体现了这个城市发展的创新与探索。在同等城市中一些做法都是独一无二的，他深信昆明将成为第三代城市的世界明星。

　　药方二：挑战临界点

　　研究发现，正像冰变成水需要越过零摄氏度这个临界点一样，只有当城市中每平方公里土地上，道路机动车通行能力超过每小时5万车·公里时，城市才能永远消除交通拥堵。这里的“5万车·公里”就是消除交通拥堵的临界点。

　　董国良认为，如果采用JD模式应对交通，那么道路通行能力将达到8万车·公里， 远远高于临界点，而现行的城市模式无论采取了多么复杂的办法，也最多只能达到2万车·公里的通行能力，低于临界点，交通拥堵永远得不到解决。

　　药方三：5权回归自然

　　董先生认为，除临界点之外，第三代城市必须保证市民充分享有交通上的5权：即步行权、自行车出行权、公交出行选择权、驾车出行权和停车权，这才是真正的“以人为本”。董先生谈到自己愿景时表示，希望能省出3/4的城市建设资金，用于塑造创新型的、生态型的、全面可持续发展的城市。有资金、有土地，可以长期解决水资源的净化和循环使用，满足长远需要，并有条件使滇池回归自然状态。

　　药方四：老城路网深化治理

　　董国良谈到，判断城市可持续发展的7个尺度是：600辆/千人时不堵车；5套人性化的交通系统；人均占地50－70平方米、平均车速60公里、绿化率大于50%、杜绝车撞人的交通事故、城市开敞空间没有汽车出现也听不到汽车的噪音。

　　“1/4路口设置简单立交桥（下穿式十字形立交桥，取消信号灯，速度可达60公里每小时。”董国良说，老城区成片改造中采用JD模式，具有突出的社会经济效益，一是土地二次开发强度高、人口密度可以高达每平方公里3万人，建筑容积率高，政府的土地收入和房地产税费收入远大于成片改造中政府的投入，不存在财政支付上的困难；二是改造后的片区形成高度宜人的居住环境，完全没有交通拥堵，绿地率超过50%，开敞空间是完全没有汽车干扰的、人性化的户外活动场所。他认为，JD模式可能是老城区改造的唯一有效途径，不但经济可行，而且可以避免今后过多改动。

　　张雅棋（春城晚报）