昔日盐碱窝今日全国200个最具魅力城市之一 四环五海碧水蓝天

　　祁少军 孙翠玲 李秋然

　　一走进山东省滨州市，碧水蓝天、风清云淡、青草绿树、道路纵横、高楼林立，一幅壮美的新型现代化生态城市的画卷便映入眼帘。这得益于滨州市“四环五海”工程的建设，使滨州这座昔日的“北大荒、盐碱窝”变成了美丽的生态城市。2006年滨州被评为全国200个最具魅力城市之一。

　　建设“四环五海”搭建生态框架

　　滨州市地处黄河下游，盐碱荒地多，淡水资源匮乏，生态修复难度大。为全面开展水生态修复，改善生产生活条件，滨州市通过积极探索和成功实践，走出了一条“修复生态，加强保护，改善城乡环境”的路子，相继建成了一系列生态修复项目。2002年，滨州市委、市政府立足全市区域特点和建设生态园林型现代滨州的战略目标，结合滨州新区建设，确立了建设“四环五海”的战略决策。四环即:环城道路、环城水系、环城林带与环城景点；五海即市区5个较大的水面:中海、西海、北海、南海、东海。其中中海作为“四环五海”的核心，城市建设的眼睛，以其秀美今年8月被水利部命名为“国家水利风景区”。

　　滨州把以人为本、人水和谐的理念贯穿始终，把生态修复、环境治理和水源保护作为建设的重点。“五海”原为盐碱涝洼地，沟壑纵横，杂草丛生。建设中，充分利用废弃土堆积成高地，平整废弃沟渠，栽植各种高档风景林，修建人工草坪，建成森林浴生态区、百花园等多个风景园林小区。其用水采取人工调用黄河水、雨水补给、地下水补给3种形式，水资源得到了有效涵养和恢复。通过这种方式，降低了土地盐碱度，提高了大气湿度，生态得到了恢复，人居环境得到了改善，这些地方成为人们休闲、旅游的好去处。

　　实施“四个一批”确保环境安全

　　为保证“四环”范围内优美的环境不受破坏，2005年市委1号文件就明确提出，要结合经济结构调整，对污染源企业分类梳理，实施“四个一批”，即“治理提高一批、关停并转一批、搬迁改造一批、挂牌督办一批”。一是治理设施不完善的实行治理提高一批。对污染负荷高、超标严重、影响全市形象、市民反映强烈和不能实现达标排放的5家企业实施了停产治理。同时完成全市45家重点水污染源企业、30家烟气自动在线监测仪的安装，确保实现稳定达标排放；二是关停并转一批。分期分批对不符合国家产业政策、污染严重、群众反映强烈的19家企业的落后重污染生产线、重点污染源企业的生产工艺和设备实行了淘汰、关停；三是搬迁改造一批。对列入“四环五海”范围内化工、淀粉等行业的5家搬迁名单的企业实施了搬迁。通过搬迁，企业在建设过程中，高起点规划、高水平建设，优化了产业、产品结构，将污染减少到最低程度，为企业的长远发展提供了可能；四是挂牌督办一批。对“四环”内重点水污染企业治污设施实施再提高工程的基础上，仍达不到排放标准要求的，责令其停产整治甚至关闭；对长期以试生产名义违法排污的个别企业，一律停产整治，并向社会及时公布，严肃追究环境违法行为有关部门和人员的责任。目前，列入挂牌督办的18家企业基本完成了污染治理设施的改造，污染物排放负荷明显降低。通过对企业的整治，初步实现了“由城内到城外，由分散到集中，由多点到一元，由污染到规范”，从而推进了工业布局的调整和产业结构的优化升级。随着环保力度的加大，使“四环五海”的秀色更加优美宜人。