最高检称商业贿赂已蔓延经济活动各领域(2)

　　法庭在审理中确认，2002年9月至2004年9月间，郝和平利用担任国家食品药品监督管理局医疗器械司司长、负责医疗器械产品审批的职务便利，为4家公司申请医疗器械产品获得批准生产提供帮助，先后收受4公司给予的人民币、轿车和高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡等巨额财物。郝和平与付玉清一起曾以装修房子为名，向一家公司负责人索要贿赂款20万元人民币。另外，郝和平因涉嫌受贿罪被立案侦查期间，检方人员在其住所内发现5支近距离对人体具有杀伤力的气手枪。

　　值得关注的是，郝和平、付玉清受贿案发案后，与之关联的国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员，因涉嫌经济犯罪也被检察机关刑事拘留。至今，案情还在进一步调查之中。

　　江苏省徐州医学院副院长郑世德信奉的16字座右铭———“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身”，至今还挂在该院的网页上。

　　郑世德的座右铭刚刚公布7个月，今年4月29日，这位副局级的副院长就被江苏省人民政府下发的文件，免除了徐州医学院副院长职务。7月10日，郑世德因2000年至2005年担任副院长期间，利用职务之便，为他人谋取利益、非法收受他人财物折合人民币50余万元、美元500元，被人民法院判处有期徒刑11年。

　　最高检反贪污贿赂总局的有关负责人告诉记者，在今年1月至10月立案查办的商业贿赂犯罪案件中，5万元以上的大案为4249件，占立案总数的53.1%；处级以上的要案有894人，厅级以上78人，国家公务员2164人。

　　商业贿赂犯罪呈5大特点

　　商业贿赂严重破坏公平竞争的市场经济原则，严重损坏国家利益和人民群众的切身利益，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为，是社会主义文明社会的一大公害。

　　从全国检察机关查处的商业贿赂案件的情形分析，反贪污贿赂总局负责人认为当前商业贿赂存在5大突出特点：

　　随着市场竞争日趋激烈，商业贿赂逐渐成为一种主要的不正当竞争手段，蔓延到各行各业，在有些领域，商业贿赂甚至已经演变为一种“潜规则”；

　　涉案人员手中掌握实权，其中很多是党政领导、国家机关和企事业单位、部门的一把手。有的省检察机关查处的商业贿赂案件中，窝案串案约占半数。

　　从发案领域看，权力比较集中、资金比较密集、资源比较紧缺、竞争比较激烈、商业利润空间比较大的领域，往往容易成为商业贿赂犯罪的高发领域。

　　商业贿赂是典型的权钱交易型犯罪，国家工作人员行使公共管理职能，对各种资源和利益分配握有公共权力，因此最容易成为经营行贿目标。一些国家公务员和国有企事业单位负责人与不法经营者勾结，以牺牲国家公共利益为代价，大肆索取收受贿赂、谋取私利，给国家和人民利益造成了重大损失。

　　商业贿赂又是一种人所共知的违法犯罪行为，为了掩盖事实、逃避追究，贿赂过程往往十分隐秘，基本上都是行受贿双方“一对一”进行。同时，由于受贿方和行贿方都能从中获取各自的利益，行贿方通常不会主动向司法机关举报。除了直接送钱送物，赤裸裸地进行权钱交易，有的还假借促销费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、服务佣金、提成奖励等名义，或者以报销种种费用等形式变换手法实施商业贿赂。

　　反贪污贿赂总局负责人表示，要有效地惩治贪污贿赂犯罪，作为反贪污贿赂机构必须研究和把握贪污贿赂犯罪的演变趋势，采取相应的侦查对策。伴随着国家法制建设的进步，法律对犯罪嫌疑人权利的保障制度更加完善，社会公众对司法机关规范执法的要求也越来越高，所有这些都对反贪污贿赂工作提出了新的挑战。（法制日报 记者 杜萌 徐伟 ）