建设系统政务大厅成服务性政府的重要窗口

　　【龙虎网报道】2002年12月28日，建设系统政务大厅正式向社会提供服务，4年时间，大厅共受理审批事项6.5万件，按时办结各类审批事项6万多件，办结率达95.8％，赢得了广大群众和企业的普遍好评。

　　方便快捷，政务大厅成服务型政府的重要窗口

　　为保权力阳光运行，不断加快服务型政府建没一个“依法行政、政务公开、服务规范、程序科学、效率至上”的行政服务体系，进一步优化投资环境，市委、市政府决定建立建设大厅。正式运行4年来，与建设工程项目14个部门(24个单位)，共102项行政许可、其他行为和收费事项都陆续进入大厅，并细分成36个窗口，避免厂企业以往办一件事要跑许多不同部门的麻烦。

　　记者昨天在政务大厅现场看到，大厅的窗口按照部门进行划分，各窗口工作人员负责接收材料，遇到当事人材料没带全时，工作人员会将现有材料收下，并开具其他需要补充材料列表，当事人只需再跑一次就可以了。工作人员在收齐材料后，会告知对方办结期限，然后将所收材料快速移交后场审批人员。这一系列做法把方便留给了百姓，做到了利民便民，较好地把服务精神落在了实处。另外，大厅采取敞开对等式的窗口办公格局，使百姓和政府在行政事务上平等对话，体现了政府服务意识的提高。

　　作为一种创新的政府工作形式，建设系统政务大厅得到了群众和社会的一致认可。2003年7月，南京市城凋队在本市随机抽样调查了300个单位、1500名人员，调查结果显示，政务大厅的服务满意率达95．5％，在政务公开、简化程序、高效运行、依法廉政等方面做得较好。，

　　人性化管理，服务不断提档升级

　　近门，政务大厅在规划服务窗LJ添置厂绘图仪和透图桌。据窗口工作人员介绍，现在当事人前来报批普遍采用数字报建模式，需要提供纸质文档和电子文档，但工作人员在审批过程中发现，当把需要报批的料送到后场办理后，很多电子文档和纸质文档会存在细微的差别，工作人员需电话通知当事人再一次到现场更换电子材料，这不仅让当事人多跑了一趟，而且延误审批时间。现在有了绘图仪和透图桌，电子文档可以现场打开，工作人员经过查看，如果发现两者不一致，可及时让当事人现场修正，大大节省了审批时间。

　　据悉，在近4年的运作过程中，政务大厅各窗口都能及时根据企业的需要更新服务。如，在窗口设定厂一些“即到即办件”，这些审批报件约占审批总数的20％，变过去“先查勘后审批”为“先审批后监管”的方式，大大提高厂办事效率；在建设工程规划审查阶段，通过开展数字报件工作，将申领建设工程规划许可证审批与市政基础设施费征收的施工图纸面积核算工作进行关联，使审批时间缩短20％以上。另外，各窗门在办事指南—亡公开各项办理事项的“职责、依据、标准、程序、时限”，办理“结果”在各办理部门的门户网站上公示，并电话通知当事人，给企业带来厂不少方便

　　与此同时，政务大厅还提供厂很多便民举措，设立了大厅总咨询台，向当事人提供办事引导、解释疑难问题的渠道；设立商务中心，提供复印、传真和办公用品。各窗门也不断提高自身的服务水平，如，规划部门的窗口给当事人提供厂便民箱；人防办将在大厅受理的9个事项汇编成册，给办事人提供一整套服务。

　　阳光政务，透明化办公克服“人情”操作

　　记者昨天在大厅里看到，为了随时接受当事人监督，各窗口都对外公开窗门工作人员的姓名、工号和工作单位，并免费提供厂60多万份办事指南卡和1万多份大厅电话联系卡，同时在巾建委门户网站上公开大厅各类政务信息。今年3月16门，市长蒋宏坤视察政务大厅时对此给予肯定。

　　据介绍，建没系统政务大厅运作近4年来，—‘直坚持政务公开、权力阳光运行制度，窗[：J式的透明办公方式就是其中之一。当事人可以和工作人员之间实行“零距离”交流、无障碍沟通，既便寸：工作人员和各窗口单位之间的相监督，克服厂暗箱操作，也使各项受理、办理；J：作公平、公正地进行，把运作的全过程公开给当事人，自觉接受他们的监督。另外，大厅还运用科学手段监管，开发厂受理软件，把所有受理事项的程序、标准、条件等全部载人数据库，实行计算机管理，实现操作流程的科学控制、自动记录，杜绝·厂寸：作人员的徇私舞弊，有效地避免了“人情”办事，也促使工作人员加强自身廉政建设。在效能管理卜，大厅管理部门运用计算机对每个事项的操作流程和办理结果进行实时监控，实行“黄、红”灯管理，工作人员严格按照法定时限和承诺时限办结，与此同时，大厅还对每个窗口限时办结情况随时进行效能监督；当事人电可凭大厅出具的受理单，在大厅网站±：查到受理事项的办理结果。

　　今后，政务大厅还将在电子政务上下功夫，力争使当事人享受更多方便快捷的服务。据介绍，今后，大厅会将各个服务窗门与各审批单位办理部门进行联网，直接将材料通过网络传输给后场，有些可以即时办理的，当事人可在大厅内等待办理结果。目前，大多事项的办理结果都是由当事人到相关部门去取或者由相关单位寄送，以后将由大厅自接“出件”，当事人只需再来一次大厅就可以拿到相关事项的办理结果。

　　据透霹，针对大厅内很多收费窗口分散收费的状况，政务大厅打算引进银行收费窗口，使企业可以一次性缴费，然后将这些费用进行内部拆账，分配给各单位，这样可以给当事人缴费带来极大方便。