抓基层打基础实现“五降两升”

　　    昨天上午，福田区新一届人大常委会组织委员和部分代表对福田公安基层基础工作进行了视察，在参观了指挥中心、观看录像片，听取了公安分局领导的汇报后，人大常委和代表肯定了福田分局战斗能力强、管理方法新、工作效率高、服务态度好，同时在进一步创新警务改革，加强软件硬件建设，抓基层、打基础、苦练基本功，加强群防群治等方面提出了意见和建议。

　　    在“基层基础年”工作中，福田公安分局围绕构建和谐福田、平安福田的中心任务，以派出所勤务改革为突破口，以科技强警为依托，不断夯实公安基层基础，打防结合，标本兼治，实现了社会治安持续好转的工作目标。具体表现为“五个下降、两个上升”，即刑事案件总量比去年同期下降7％；立大案数比去年同期下降19.8％；八类严重刑事犯罪比例比去年同期下降24.4％，“两抢”案件数比去年同期下降31.1％；“两盗”案件数下降25.2％。今年以来，共破刑事案件比去年同期上升8.1％；其中命案破案率达到100％；共打掉犯罪团伙198个，比去年同期上升10％。

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　　    深化派出所勤务机制改革

　　    今年4月，该局创新警务机制和勤务模式，打破原有“四队一室”框架，设置社区巡警队、案件侦查队和行动支援队，将大量警力摆上路面，走入社区。统一规范巡察方式、AB角派勤模式、卡点勤务、双向签到、岗前训示、岗后归整、领导排班作业等日常勤务制度，扭转了过去派出所勤务机关化、层级复杂化、重战轻建和重打轻防的局面，使派出所真正成为“警务以基础控防为主业、勤务以着装巡逻为主体、打击以精确破案为主线”的综合战斗实体。目前，分局一线警力达到总警力的88.5％；其中派出所警力1416人，占总警力的75％，负责防控工作的社区巡逻民警占派出所警力的56％。

　　    他们把13个派出所分为32个警区、64个巡区、204个责任区，固定三级防控格局。重新调整巡防队员、保（治）安员值守点1593个、巡段937条，在各警区易发案部位设置2个以上相对固定的一线卡点，使防控网格更加频密。同时，采取24小时滚动督察、跟踪检查、预警通报、案件倒查的方式，促进了巡逻民警在巡率、见警率和管事率的提高，勤务质量不断提升。今年现场查获现行违法犯罪597宗，现场抓获率达65％以上。

　　    该局以分级分类管理为手段，以专业化管理为突破，强化动态管控，盘活社区警务基层基础，提高出租屋及暂住人口管理，抓获违法犯罪嫌疑人1654人，处罚违规出租屋业主612人，停租出租屋75间。以商业旺区、城中村及物业小区为重点，积极推广电子监控系统，大力推进社区电子围墙、物业式管理建设工作，使“两盗”案件的高发区域治安状况已逐步好转。

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　　    完善治安综合治理工作长效机制

　　    今年以来，福田公安分局加大以城中村为重点的治安重点部位整治力度，实现“小治安”促成“大好转”，结合区委区政府组织的“城中村”娱乐场所安全整治行动、“精细梳理”行动和全省公安机关“粤鹰”2严打整治、围剿街面犯罪统一行动，开展代号“风雷”的系列整治行动22次，检查娱乐场所8000多间次，查封违规经营场所418间，拘留违规场所经营者20人，收缴一大批枪支和管制刀具，城中村刑事发案大幅下降，治安环境逐步好转。从派出所抽调警力，组成20人打击黄赌毒专业队，坚持异地处理、规范处罚标准、案后跟踪、责任倒查等行之有效的工作机制，与派出所形成交替打击合力，保持对“黄赌毒”的严打态势。一年来，专业队共查处各类“黄赌毒”案件4728起7448人。

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　　    形成人防、技防相结合的防控网络

　　    该局增强主动经营意识，综合运用各类信息资源和侦查手段，实施“精兵破案、精确打击、精细作业”，提高了破案增长点，成功侦破沙头“2·17”、园岭“10·12”、梅林“6·16”等命案28宗，重拳打击滋生在城中村、校园周边、娱乐场所、废旧收购等区域和行业的黑恶势力团伙，先后铲除3个专门抢劫、勒索中小学生的恶势力团伙。

　　    以商业旺区、城中村和物业小区为重点，在全市率先推广电子监控系统，并积极协助区委区政府构建全区城市安全体系，建立分局、派出所、社区三级监控中心1219个，安装监控探头3.2万个，覆盖全区主要党政机关、主干道路、治安复杂区域、学校、银行等重点部位，形成人防、技防相结合的防控网络。通过对277辆GPS车辆、245个社区巡逻民警的定位管理，运用电脑自动提示，规范民警执勤行动，确保了路面见警率和管事率，巡逻效益明显提升，人民群众安全感明显增强。推行网上办公系统和信息发布平台，实现警务工作电子化。

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　　    争创“三基”正规化建设全国示范局

　　    结合实施“治庸计划”、“责任风暴”，加强基层领导班子建设，配齐配强了基层单位的“一把手”。完善内务管理制度，形成正规化管理机制。改进考核方法，实行目标管理，变“事后监督”为“过程监督”，变“年终算总账”为“一事一买单”。加强执法规范化建设，全面提高执法质量，在省公安厅和市公安局组织的年度执法质量考核中，该分局均被评为优秀等级。围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”要求，该局的目标是争创“三基”正规化建设全国示范局，让辖区的居民对社会治安的满意度进一步提升。