成都规定城管执法必须先敬礼告知(图)

城管执法须先敬礼告知

　　明年元旦起，成都市城管执法人员在下发调查通知书、收缴物品、实施行政处罚之前，必须先向执法对象敬礼，并履行告知程序。敬礼时应按规定着装，佩戴、出示执法证。如果执法人员违反这一规定，面临的最大处罚将是吊销执法证件，其所在单位负责人还会受到责任追究。

　　昨日公布的成都市城市管理局《严格执行敬礼告知执法的程序规定》（以下简称《规

定》），旨在严格规范执法人员的执法行为，并以规范化的执法以“礼”服人，在缓和气氛中完成执法任务。

　　“我们已经尝试了半年，这次是将规定制度化。”市城市管理局副局长王建中说。

　　严格程序：执法必须先敬礼

　　“凡是在我市城区范围内开展街面（现场）城市管理行政执法，执法人员必须严格按照先敬礼、告知，再执法的程序进行。”《规定》要求：敬礼时应按规定着装，佩戴、出示执法证，行举手礼；两名以上执法人员执法时，由带队执法队员对当事人敬礼。对其他可能引起冲突的执法活动（行为），应现场全程摄像。摄像中应包含执法人员的身份显示、语言行为，当事人对违法事实的认定、申辩情况，在执法文书上签字或拒绝签字等情况。《规定》特别要求：摄像机有时间显示功能的，应当开启，并准确记录执法行为事实的时间。

　　违反程序：执法证件可能被吊销

　　对《规定》的执行情况将实行分级督察制，市局牵头负责市局各分局的督察，并根据情况对区局、街道中队进行抽查；各区（分）局督察机构负责各自管理范围内的督察。

　　“首次违反本程序规定的，由所在单位给予通报批评，并上报市局执法督察处备案；考核年度内两次违反者，由市局予以通报批评，责令其离岗培训并暂扣其执法证件。”而“情节严重造成不良后果的，连续两个考核年度被市局通报批评的，由市局会同市政府法制办吊销其执法证件，并对所在单位负责人进行责任追究。”除此之外，还有“扣减年终目标考核总分5%~10%”的规定。

　　“这一处罚力度是非常强的。”王建中说，没有执法证件，城管队员可能因此丢掉岗位，而年终目标考核则直接关系到执法队员的经济收入。

　　记者 张松 摄影报道