做好粮油供应稳定粮食市场

　　新华社北京12月13日电国务院办公厅近日发出关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知，指出我国粮食生产实现连续3年丰收，今年粮油供求总量平衡，库存充裕。近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切

实做好粮油供应和市场稳定工作。

　　通知强调，要加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时采取措施。

　　通知要求，要把握好调控目标，统筹策划，合理安排国有粮食存储布局，及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况，把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏，既要做到保证供应，又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

　　通知指出，要保证粮油供应，主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求，有序组织企业到产区采购，合理增加粮食品种和成品粮的储备，保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量，特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低采购成本。

　　通知要求，要组织好粮食调运，铁路、交通部门要加强调度，优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调，做好粮食产销协作工作，配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

　　通知强调，要落实困难补助政策，确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校，做好学生食堂饭菜价格稳定工作，落实好家庭贫困学生的生活补助。

　　通知要求，要加强市场监管，督促各类粮食经营企业保持必要的库存，补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

　　通知最后强调，各地区要高度重视粮食调控工作，认真落实粮食省长负责制。要切实做好发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的各项工作，确保社会稳定。

　　理性看待粮价上涨

　　(新华社记者刘铮)

　　最近一段时间，国内一些地方粮价出现小幅上涨，引起舆论关注。国家有关部门也迅速作出反应，分批次向市场投放按最低收购价收购的数以百万吨计的临时存储粮，增加供给，稳定市场。那么，究竟该如何看待这次粮价上涨？

　　客观地看，首先，此番粮价上涨幅度不大，11月份同比涨幅为4.7％。山东农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了12月初的1.6元；广州一级精面粉价格从11月中旬每公斤2.6元上涨到12月初的2.7元。这样的涨幅，不会对粮食市场和群众生活造成明显影响。

　　其次，这次粮价上涨是在近两年我国粮价回落后的恢复性上涨。国家统计局数据显示，2005年4月份，我国粮食价格同比下降1.7％，6月份下降1.1％，10月份下降0.8％。谷贱伤农，粮价跌落后适度恢复性地上涨，于国于民都不是件坏事，关键是要让粮价上涨的实惠真正落到农民手中。各地政府应当密切关注粮食市场动向，防止不法粮商借机囤积居奇，哄抬粮价，扰乱市场，损害农民利益。

　　再者，这次粮价上涨有国际市场背景。11月22日，美国现货市场硬质小麦、玉米和大豆的平均价格，分别比9月份上涨6.2％、36.7％和25.4％。在经济全球化和我国已融入世界贸易体系的情况下，国际粮食市场波动，多少会波及我国粮食市场。

　　虽然此番粮价只是小幅上涨，市场总体平稳，但还是给城镇困难家庭生活增加了负担，也引起了社会的普遍关注。当然，大家关注的重点是未来粮价会不会持续走高。这涉及国家粮食供应问题。对此，国务院总理温家宝近日在考察北京市粮食市场、看望部分困难群众时已经给出了明确的答案。

　　同时应当看到，我国城乡居民尤其是城镇居民的消费结构正处于升级阶段，对农产品的质量、安全要求明显提高，“绿色”“无公害”“有机”等概念日益普及。要适应这种消费趋势，粮食生产成本无疑会加大，粮价适度上涨有其合理性。

　　另外，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活，是现阶段我国解决“三农”问题的基本方针。在完成加入世界贸易组织过渡期后，我国农业面临的国际竞争形势必然更加严峻，解决“三农”问题的工作任务不但不会减轻，反而还会加重。在粮食供应充足、市场基本稳定的前提下，让农民从粮食以及其他农产品价格适度上涨中多得些利益，不仅有益于解决“三农”问题，而且有利于全面建设小康社会。

　　粮食是国计民生的基础。粮食市场的任何风吹草动都值得高度重视。各有关部门和各地政府应当在持之以恒地抓好粮食生产的同时，密切监测粮价走势，确保粮价在合理水平上基本稳定，做到既有利于农民增收，又保证群众生活不受影响。

　　(新华社北京12月13日电)