借东亚海合作平台护好蓝色家园

　　本报海口12月13日讯 （记者侯小健）出席2006东亚海大会的东亚海域环境管理合作项目组织主任蔡程瑛博士，希望海南借助东亚海合作平台保护好蓝色家园。

　　“厦门模式”值得海南借鉴

　　蔡程瑛介绍，实施东亚海计划的目的，是通过建立相关部门间的合作伙伴关系，解

决跨行政管理边界的热点海域的环境管理问题，目前，参与该计划的成员国已有14个。

　　10多年来，在联合国开发计划署、全球环境基金和国际海事组织的大力支持下，东亚海地区在实施海洋可持续发展方面进行了大胆的尝试，已实施两期计划，分别在中国的厦门、渤海和菲律宾的八打雁及马六甲海峡等地区设立了多个海洋管理示范区，通过实施海洋综合管理，提高了各国海洋管理的能力和水平，创造了新的海岸带综合管理模式和经验。

　　蔡程瑛说，厦门市“立法先行，集中协调，科学支撑，综合执法，公众参与”，不仅编制了海洋发展计划及海洋功能区划，还建立了海洋综合管理的高层协调机制，组建了海洋综合管理执法队伍，为中国实施海岸带综合管理积累了新的经验。“厦门模式”被联合国等9个国际组织列为海洋综合管理成功模式加以推广。

　　海南有望纳入第三期计划

　　蔡程瑛认为，东亚海大会是次国际性海洋盛会，此次众多专家学者云集海口，共谋东亚海地区的可持续发展大计，这对海南来说，也是一次难得的学习交流机会。比如，如何加强以生态系统为基础的管理及可持续发展能力建设，建立地方政府的可持续财政机制，加强科学与技术支撑等，都是今后加强海洋综合管理，确保海洋可持续发展必须研究的问题。

　　据悉，明年即将实施的东亚海第三期计划，已考虑将江河流域到入海口作为一个生态系纳入海洋环境管理中统筹考虑，通过整个流域的协调配合，切实减少陆源污染物的入海，确保从源头上减少陆源污染物对海洋的污染。这也是当今海洋环境管理中的一个先进理念。

　　蔡程瑛透露，如条件成熟，第三期项目可考虑将海南纳入计划。

　　海南应借助东亚海合作平台

　　由于工作关系，蔡程瑛曾多次来海南考察海岸带，对海南优美的海洋环境赞不绝口。但他同时也很担忧，海南海域遭受污染的现象也时常可见，如陆上的污水直排入海、有的海岸也遭受破坏。 “海南资源丰富，那么好的环境，不好好保护太可惜了。”蔡博士说。

　　蔡程瑛认为，海南地处东北亚和东南亚的中心，天然上与东南亚各国有着千丝万缕的联系，占据得天独厚的地缘优势，完全可以加强国际交流与合作，借助东亚海合作项目平台，争取国际环保组织的资助，运用国际上先进的海洋管理理念，提升海洋综合管理水平。但前提是要在海洋环境保护方面要有实质性的措施，包括政府对海岸带的一整套管理法规、规划，并建立协调机制及投入机制。