五大领域改革要有实质性突破

　　本报海口12月13日讯 （记者官蕾 谭丽琳）破除一切束缚经济特区发展的思想禁锢和体制障碍，在改革创新中创造海南更具活力、更加开放的体制机制特色。采取得力措施，力争明年在国企、林权、农村信用社、农垦、文化体制等方面的改革取得实质性突破。这是记者今天从全省经济工作会议上获悉的。

　　国企改革是重头戏。我省60%以上的国有中小企业没有完成改制，改革难度大，任务

重。明年要全面推进国有中小企业改制，使其退出国有或关闭破产，退出市场。海钢和省汽运总公司作为重组改制的重点企业，方案已制定，不能再拖，明年要完成这两个公司的改制。国资部门要解放思想，不怕困难，将改革任务具体化，层层分解，落实责任。在改制重组及兼并破产中，要十分重视职工的切身利益，确保改革平稳有序推进。

　　林权改革要全面铺开。以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为基本思路的林权制度改革，是我国继家庭联产承包责任制后，在农村土地使用制度上的又一次重大改革，对推动社会主义新农村建设必将产生重大影响。要坚持积极有序、配套推进的原则，从明年开始，用2—3年的时间基本完成全省林权制度改革工作。上半年进行试点，在总结经验的基础上，下半年全面铺开。要将林业纳入到新农村建设的整体规划之中，坚持把广大林农是否从中受益作为衡量改革成败的主要标准，最大限度地让利于林农。

　　农村信用社改革要见成效。金融是现代经济的核心，海南目前没有一家地方性金融机构，在加快推进海南新农村建设进程中，搞好农信社改革意义重大。《海南省农村信用社改革实施方案》待国务院批准后，要加快筹建海南省农村信用社联合社，争取明年上半年挂牌营运。

　　农垦改革要有新突破。要贯彻落实中央领导的批示精神，从海南实际出发，抓紧提出进一步推进农垦改革和发展的具体意见。农垦总局要把解决并场队和农垦职工的生产生活问题作为重中之重，切实做好做实，做出成效，在保持稳定的前提下稳步推进改革。

　　文化体制改革要有新进展。最近，省委、省政府出台了《关于深化文化体制改革的实施意见》。明年要以发展为主题、改革为动力、体制机制创新为重点，加大力度，加快进度，争取文化体制改革有实质性的进展。