改变“民告官不见官”现象行政首长热议出庭应诉制

　　本报讯行政诉讼案件，被俗称为“民告官”。12月1日，市中院在审理一起工伤认定行政诉讼案时，市劳动和社会保障局局长钱宗建出庭应诉。昨天下午，22家行政机关首长齐聚市中院，与市相关部门负责人一道，就推进行政机关首长出庭应诉工作进行了深入探讨。

　　今后，将有更多的行政首长出现在“民告官”案件的被告席上。

　　行政诉讼活动，长期深受“民告官不见官，法官也难见官”现象困扰。据了解，近年来全市两级法院受理的行政诉讼案件大幅上升，案件的类型已涉及大部分行政管理领域。目前，我市绝大多数行政诉讼案件由行政机关法制部门工作人员或律师担任代理人出庭应诉，行政机关首长出庭应诉的几乎是空白。

　　而行政首长出庭，不仅可以反映政府的工作作风和对百姓的诚挚态度，更利于行政首长及时发现工作中的缺点和不足，并有针对性地加以解决。

　　与会的行政机关首长一致认为，亲自出庭当被告，能够大幅提高行政机关依法行政的自律意识，对诚信政府形象的打造大有裨益。我市建立行政首长出庭应诉制度的条件已经具备，可以将其纳入政府考核范畴。在设计制度时，应充分考虑各部门应诉案件不平衡情况。

　　各部门出现的本年度首起行政诉讼案件，对社会影响重大、案情复杂以及对执法活动产生重要影响的案件，行政首长应当出庭应诉。（景明、陈广）