提高公共服务能力是关键

　　从转变政府管理方式入手，构建服务型政府，不仅是行政体制改革的主要目标，也是和谐社会建设的一项重要工作。

　　各级政府处于经济社会管理者的特殊地位，掌握着大量公共资源，在构建和谐社会进程中承担着重要职责。随着经济的发展和社会的进步，广大人民群众对社会公共产品日益增长的需求与公共产品供给短缺和公共服务能力不强的现状，已经形成十分突出的矛盾，这

是构建服务型政府要率先破解的难题。

　　目前，政府工作中“错位”、“缺位”、“越位”的现象还比较普遍，政府及其部门管了许多不该管、管不了也管不好的事，公务员“不作为”、“乱作为”的情况时有发生。政府职能还没有真正从管理转向服务，没有把职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。这些问题，不仅严重影响了政府的行政效率，损害了政府在人民群众中的形象，也危害了人民群众的切身利益。政府转变职能，就是要不断完善政府管理方式，逐步扩大公共服务的覆盖面，把发展社会事业和解决民生问题，作为建设服务型政府的重点，为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境和条件，使全体人民共享改革发展成果。

　　加强服务型政府建设，必须把人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题作为政府工作的出发点和落脚点，不断创新政府工作的思路，提供更多的公共服务产品，才能更好地促进社会公平正义，增强社会创造活力，保持社会安定有序，推动社会和谐建设的步伐。提高公共服务能力，必须调整财政支出结构，加大政府对社会事业、公共服务的财政投入，在稳定基本建设与经济发展支出的基础上，应加大对基础教育、公共医疗卫生、科技、文化、体育、社会保障等公共支出，加快建立和完善公共服务支出体系。

　　当前，我省城乡之间、地区之间经济社会发展不协调，公共产品和公共服务差距较大，必须通过扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，保障农村、基层、欠发达地区人们的基本公共服务需求。提高公共服务的水平、有效利用提供公共服务来调节社会利益关系、促进社会公平正义，是衡量政府行政能力和管理水平的一个重要标志。