禁鸣能否从“限鸣”开始 火车笛声仍深夜乱吼

　　鸣笛至少影响30个小区

　　如今，打开合肥城区地图可以看到，几条长长的黑色铁路线横贯合肥城区，涉及人口密集小区就有30个左右。合肥北站至合肥站一线穿过的人口密集区有：华秀苑、徽州家园、金座嘉园、香江·欧尚、城市驿站、香格里拉花园、森海豪庭、格林馨园、悦阳华庭、上东城等。老火车站至合钢公司一线穿过的人口密集区有：风情年华、银都苑、金桥湾、海龙

公寓、兰亭园、蕾蕾硕园、锦怡家园、和顺花园、天骄国际、铜陵新村等。合肥北站至西客站一线穿过的人口密集区有：农科院、春晓山庄、同和·民盛、古井双城、大溪地、和一花园、瑞泽风景、明珠湖畔、一里洋房等。上述地区居民都或多或少受到火车汽笛影响。以每个小区影响五六千人计算，合肥市至少有近20万人受到火车鸣笛的噪声污染。

　　火车途经市区为何鸣笛不断？上海铁路局合肥机务段党办工作人员对此解释，火车鸣笛是线路作业需要，是火车与外界交流沟通的形式，甚至作为火车司机安全行车的一项考核标准。根据铁道部行车规程中的相关规定，以下情形火车必须鸣笛：火车进出站，通过道口，线路上有异常情况，线路上竖有鸣笛标志的地方，火车交会处等等。由于铁路沿线群众安全意识比较淡漠，随意穿越铁路、逗留、嬉戏，火车过道口、进站、出站鸣笛提醒群众，在一定程度上能遏制安全隐患。依照目前合肥地区铁路交通水平，在铁道部相关规定未改的情况下城市市区沿线全面禁止火车鸣笛条件并不具备。

　　禁鸣条例难见效果

　　记者从市环保局了解到，根据国家相关规定，穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪音限值执行的是城市环境噪声的4类标准值，即夜间不超过55分贝。该局工作人员告诉记者，虽然未实地测算过，但夜间火车汽笛声肯定会超过这个限值。他们也接到过市民相关投诉，但是对于这类噪音，由于缺乏法律法规方面的依据，环保部门难以监管。

　　据了解，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。1998年批准的《合肥市环境噪声污染防治条例》规定：凡进入市区的各种机车，禁止使用汽笛。但在法律责任这一块却又指出：违反规定的由铁路主管部门对有关责任人给予行政处分。这意味着铁路部门既是“运动员”，又是“裁判员”，条例在实际运用中能起到多大作用可想而知。

　　·朱萍 金沙·