“自我革命”打造“环境品牌”

　　[编者按]

　　本报自即日起开设“开局之年回眸”专栏，集中报道我省“十一五”开局之年经济、政治、文化、社会等方面的新成就、新亮点，突出宣传省委、省政府重要决策、部署的新突破、新进展，从宏观角度推出年终盘点式系列报道，以营造构建和谐安徽、加快奋力崛起的舆论氛围。

　　[点评]

　　中部省份要抢抓历史机遇，充分发挥后发优势，大力提升行政效能是一个重要方面，我省今年来的积极探索与大胆实践充分证明了这一点。扎实推进的效能建设“攻坚战”，上下联动，全面铺开，招招创新，步步深入，有力地促进了政府职能转变，规范了行政行为，提高了行政效率，推动了工作落实，为“十一五”规划顺利实施奠定了坚实基础。

　　本报讯（记者洪波）“现在是安徽发展的最好时期，效能建设打造了令我们心动的创业平台。”11月底在武汉召开的一次座谈会上，闯荡荆楚大地的“徽商”们这样感叹，他们中的一部分人已于今年回皖投资兴业。自3月份开始，全省紧锣密鼓、自上而下开展的效能建设“攻坚战”，成为我省推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要抓手。

　　效能革命是一次打造高效服务型政府的“破冰之旅”。省政府从深化行政审批制度改革入手，两次对所属部门和机构的审批项目进行了规模空前的清理，省级审批项目较去年精简了近一半。省级批准设立行政事业性收费项目有61项被取消，其中取消涉企收费39个项目，占76.5%%。一系列行之有效的举措，如实行“缺席默认制”、集中清理职能交叉、落实重大项目推进机制等，都是对传统行政方式的一次突破。相对集中行政处罚权等改革措施在全省范围进一步推开。

　　省直各部门根据实际，积极创新行政模式。

　　首问负责制、首席代表制、离岗公告制、AB岗制度等，进一步优化了行政管理流程，提升了行政水平。同时，各部门深化以岗能匹配、级酬挂钩、能责结合、动态管理为主要内容的人事改革，最大限度激发人的能量。一位浙江客商站在省政务服务中心建设厅“窗口”前感叹说，几个月时间，办件时间不断变化，15天、10天、即办，这位客商在欣喜之中还有些不敢相信。

　　“破冰之旅”迅速遍及全省。合肥市将353个行政许可项目削减到230项，同时隆重推出支持工业发展的“31条”新措施；阜阳市将招商办、工商受理服务中心、国税局车辆购置税办公室等机构整体搬入中心，强化“中心”办事功能，同时开通审批“绿色通道”；铜陵市以上千名干部参与轮岗的“活力工程”，专治精神萎靡不思进取的“岗位疲劳”……清新政风，劲吹江淮。

　　统计表明，今年前三季度，我省利用省外资金实际到位936.5亿元，引进省外资金在中部地区居领先地位。这一数据真切反映了外商对安徽发展环境的信心。“自我革命”打造的“环境品牌”效应，正在日益凸显。