首次听降 景区叫屈市民喊爽

　　昨日，省内部分景区交通运载工具服务价格调整听证会终于举行，3个景区5个运载工具的降价方案中降幅在12.5%-50%。此次代表成员包括来自消费者、人大、政协、旅行社、经营方五个方面的共18名成员。其中有12位同意降价，4位代表未表态或持保留意见，而2位不同意降价。据悉，此次听证会采取的是“简易程序”，会后物价局还将征求更多方面意见和建议，择时制定最终价格方案。

　　■市民赞成

　　市民旅行社都支持降价

　　在两个小时的议论当中，大多数代表都表示赞成此次调整价格。“毕竟价格是面对着群众，降价是为民的一件好事呀！”消费者代表唐心仪兴奋地表示，降低价格后更多中低收入者才敢潇洒在景区走一回。人大代表夏代川提出：此次涉及的一些景区由于特殊的地理环境和发展情况，造成了当地旅游公司独家运行，垄断经营的情况。长期以来价格变化情况并不透明，同时门票构成成本价格远远高出了国际旅游发展标准。相关部门应该根据实际情况，合理调整，具体安排，规范公司行为，在企业经济利益和社会公众利益之间找到一个合适的平衡点。同时不少旅行社也表示支持降价。

　　“景区价格的调整不应该影响景区的服务质量！”政协代表叶礼贵表示，经营方在考虑自身经济利益的同时，也要为旅客着想，降价并不意味着赢利减少，相反价格的降低，可能带来旅游人数的增加，因此，价格虽然改变，但是优质服务不应改变。搞好基础设施，客观对待实际困难。省人大代表夏代川还表示，景区里的交通工具，必须是自愿消费的原则，不然就是叫垄断消费。

　　■景区叫屈

　　企业在亏损为啥还降价

　　在会上，景区也有话说。四川贡嘎山海螺沟冰川索道有限责任公司总经理李晓东说，他们购进了一条国内目前设备最先进（奥地利进口设备）的索道，于2001年6月开始试运行，项目竣工共计投资约7900万元。由于近几年的“二康”等公路整改，修路工程一直困扰着海螺沟景区，造成客流量减少。特别是2005年海螺沟发生的特大暴雨和泥石流，发电站被毁，对海螺沟旅游的客流量影响巨大，严重制约了海螺沟景区旅游综合经济的发展。零配件的更换量逐渐加大，因为欧元的升值，更换零配件所产生的成本也随之增大。综上原因造成公司从索道运行以来累计亏损达900万元。

　　目前，公司虽然执行的成人往返票价为160元/人，但因为有儿童票、老人票、残疾人票等物价局规定的票价优惠政策，所以人均票价只有128元/人。按人均票价计算，税金及附加按6%计，单张票价应摊税金及附加7.68元，保险费单张票价应摊2元，单张票价总成本即为144.39元，即每张票亏损为16.39元。李晓东认为，省物价局拟将海螺沟索道票价向下调整，没有考虑到企业亏损经营的实际情况，如果这样，将严重打击投资者的积极性，必然导致企业无法经营。

　　■物价部门

　　不合理成本不应计入定价成本

　　据介绍，部分旅游景区片面重视经济效益，忽视了旅游的综合效益。运载工具服务价格偏高，比价不尽合理。这些问题影响了景区的健康发展。在游客中反映强烈，引起了各级党委、政府的高度重视。针对以上情况，省政府办公厅于今年4月印发了《四川省旅游景区内交通运载工具服务价格管理暂行办法》。明确了“旅游景区内交通运载工具服务价格实行统一政策、分级管理、成本核算、微利经营的原则”。

　　由于暂定办法对景区交通运载工作做出了具体要求，而主要旅游景点门票价格及交通运载工具服务价格属政府定价。省物价局成本调查队依据《价格法》等相关规定，在景区提供的成本资料和会计师事务所作出的年度《审计报告》的基础上，对2004年、2005年索道、观光车、电瓶车的经营成本进行了实地审核。重点审核了直接费用、游客人数、固定资产折旧、其间费用（人员构成、工资标准、福利费用）、机物料消耗、动力费用等成本构成内容。核减了不应计入成本和不合理费用共1350.59万元（其中四姑娘山315.62万元、海螺沟746.66万元、神仙池288.31万元）。据介绍，此次成本监审中企业决策失误造成极高的不合理成本，不应由消费者承担风险，而由自己承担。这也是以成本约束机制和价格杠杆控制盲目投资的重要原则。

　　记者王立实习生魏巍摄影杨涛

　　3景区交通工具调价方案交通工具 调价方案

　　神仙池观光车 由90元/人拟调为70元/人神仙池电瓶车 由40元/人拟调为24元/人四姑娘山双桥沟观光车由80元/人拟调为70元/人四姑娘山长坪沟观光车由40元/人拟调为20元/人海螺沟索道 由160元/人拟调为130元/人