打造一张城市品牌——全市深入推进“平安无锡”建设综述

　　即将过去的2006年，是“平安无锡”建设的承前启后之年。在首轮平安创建取得良好成效、荣膺“省社会治安安全市”称号后，无锡又向着打造“平安无锡”硬质品牌的新目标迈进。

　　平安创建工作，事关社会稳定大局。

　　今年以来，市委常委会先后四次听取专题汇报，并把平安建设列入全市12项重点工作目标考核内容，各市（县）、区和35个成员单位逐个签下“军令状”。每个季度，市平安创建办公室都会对基层进行明查暗访，11个单位在考评中被一票否决，11个单位被亮“黄牌”。在10月举行的全市深入推进“平安无锡”建设动员大会上，省委常委、市委书记杨卫泽发出号令：要使“平安无锡”真正成为无锡城市的新品牌、科学发展的新优势和社会和谐的新动力。围绕“大防控、大调解、大服务”三大战略，新一轮的“平安无锡”建设热潮由此拉开了序幕。

　　11月24日，随着公安指挥中心的运行，江阴市正式启动了技防城市建设。

　　该指挥中心集治安、交通、消防管理、城市应急等功能于一体，是全省领先、全国一流的现代化、智能化公安指挥中心，有力推动了全市域覆盖、全天候监控、全防区联动现代治安防控体系的形成。与此同时，全市其他市（县）、区按照三年规划要求，纷纷按进度高质量推进技防建设步伐。目前，全市已累计建成技防镇（街道）75个、技防村（小区）290多个。

　　今年8月，一起公安部挂牌督办案件被宜兴警方侦破，以史益军为首的26名黑势力成员落入法网。今年以来，各级政法机关始终以严打整治为手段，严厉打击各类违法犯罪活动。截至目前，已摧毁各类黑恶犯罪团伙43个，抓获黑恶势力成员321名。全市刑事案件高发态势进一步得到了遏制，八大类刑事案件发案数同比下降了1．4％。对杀人案件，公安机关的破案率达95．5％，经济案件结案率为91．3％。系列专项整治行动的开展，有效遏制了路面“两抢”、入室盗窃、盗抢机动车、盗窃破坏电力设施等案件的多发势头。

　　10月11日，为期三年的“平安水域”创建工作正式启动。按照考核要求，全市要确保不发生导致群死群伤的重大翻沉船等事故，有效防止和减少火灾等灾害事故，实现水上刑事案件特别是可防性案件明显下降。“平安水域”创建，只是系列平安建设活动中的一项。大到企业、车站，小到小区、工地，14个平安创建“细胞工程”已在全市范围铺开。“平安企业”创建以来，全市50家大型骨干企业已排查整改安全隐患2200余处。

　　一年来，全市已调处各类矛盾纠纷近万起，调解率达到了100％。在普遍建立镇、街道社会矛盾纠纷调处中心基础上，今年我市又对调处工作机制进行了健全和完善，积极探索推广了人大代表、政协委员参与接访制度。针对215万外来人口的管理服务工作不断优化，全市已累计投资21亿元，建成30人以上的外来人口安居区（点）3563个，安置外来人员集中住宿75万余人。同时，全市已建成集管理、服务、维权、教育于一体的房屋租赁服务社68个，出租户平均委托签约率达82．3％。教育部门对外来人口子女一视同仁，15．7万多名外来人口子女在无锡公办学校就读。

　　驶入发展“快车道”后，无锡经济社会进入了调适整合关键期。改革的深化、体制的转换、利益格局的调整，导致各类社会矛盾不断显现，无锡的社会治安形势依然严峻，维护社会稳定的工作面临新挑战。用省委常委、无锡市委书记杨卫泽的话说，“无锡要打造过硬的平安创建品牌，实现真正意义上的平安，还有许多工作需要去深化、发展和创新。”全市上下正从和谐社会的高度出发，围绕“一当好，三争创”目标要求，扎实推进“平安无锡”城市品牌的建设进程。

　　（记者陈景秋、实习生陈广）