源头治腐： 制度创新显效果

　　汉网消息通讯员梅利华记者陈丹

　　今年7月1日起，市直一级预算部门和单位的工作人员进行公务支出时，可以通过公务卡来刷卡消费，并逐渐推广到市直二级和基层预算部门和单位。

　　市财政局有关负责人介绍，过去，公务开支使用现金支付时，财政部门只能知道支

出总额，而不能了解每笔开支的去向和具体内容，现在，由于公务卡直接与国库集中支付系统联网对接，不仅省去现金支付的麻烦，而且可以掌握每一笔公务开支的情况，让公务支出更加公开透明。

　　据统计，截至目前，全市一级和部分二级共231家预算单位开始实行了这项制度，共办理公务支出信用卡结算3633笔，共计512.8万元。

　　惩治腐败，治标更要治本，推行公务卡是我市源头治腐工作的一个创举。5年来，我市源头治腐工作狠抓制度创新，效果明显。

　　2005年1月1日起，市直机关实行统一的津、补贴标准，推行“阳光收入”；市直机关各单位所办企业及所经营的宾馆、招待所、培训中心等，以及国有资产非经营性转经营性收入，一律纳入国有资产统一管理，切断一些单位的“小金库”源头。

　　推进工程招标投标制度，将房屋建筑、市政及基础设施、交通、水利、园林、人防、环保和燃气等8类建设工程进入市建设工程交易中心集中招投标；将室内装饰工程、造价50万元以上的政府采购工程纳入市建设工程交易中心进行招投标。

　　通过实行土地一级市场的政府垄断，推行“阳光操作”，确保了土地使用权的“廉洁交易”。5年来，全市通过土地有形市场供应土地322宗，面积18501.7亩，成交金额274.57亿元。

　　5年来，我市先后清理撤销市级预算单位银行账户1371个，市、区两级预算单位全面实行国库集中收付，市直政法机关全部实现收支脱钩。脱钩、注销、撤消和整改处理180家行业协会和中介机构，实现各级政府部门与社会中介机构在人员、财务、业务等方面的彻底脱钩。

　　政府采购制度在这5年得到了全面推行，710家实力强、信誉高的企业进入了供应商库，推行定点采购，开展网上竞价采购，年平均采购金额达21.5亿元。

　　源头治腐，正本清源。5年来，我市坚持用发展的思路和改革的办法防治腐败，进一步转变了政府职能，改进了机关作风，从源头上遏制了腐败现象的发生。