曲靖整顿关闭煤矿矿井工作扎实推进:吸取事故教训采取果断措施

　　曲靖市委、市政府认真吸取富源县昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故教训，采取果断措施，重拳出击，综合治理，切实抓好以煤矿安全为主的安全生产工作，坚决打好煤矿矿井整顿关闭攻坚战。截至12月14日，今年省公告关闭的24对矿井已按要求全部关闭，并对各县（市）区已经关闭的107对矿井进行了全面复查 。

　　近一段时间，曲靖市各级各部门在坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导批

示及相关会议精神的基础上，进一步统一认识，标本兼治，集中力量认真抓好以煤炭安全生产为主的各项安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生。具体措施是：一是切实加强对煤炭安全生产的领导，对煤矿安全的常规性工作和阶段性工作认真组织安排和检查督察。从11月26日起，全市开展了“拉网式”安全生产大检查，出动近万名干部排查整改事故隐患。二是建立和完善煤矿安全监管机构，在市煤炭工业局加挂市煤矿安全监督管理局牌子，代表市政府行使煤矿安全生产监督管理职能。市、县、乡分别设立煤矿安全监管执法队，依法检查辖区内煤炭企业的安全生产，查处煤炭安全生产和建设中的违法违规行为。三是狠抓煤矿安全生产责任制，构建煤矿安全生产长效机制。市县两级党委、政府把煤矿安全生产纳入领导干部的政绩考核，领导干部的提拔使用实行煤矿安全一票否决制，各级领导签订了安全生产“军令状”。四是做好不具备安全生产条件矿井的整顿关闭工作，坚决打击非法开采。对今年省公告关闭的24对矿井，截至12月14日已按六条标准进行了关闭。市委、市政府还派出督察组深入各县（市、区）对关闭煤矿矿井、煤矿矿井停产整顿、取缔关闭非法开采、煤矿矿井隐患排查整改等工作进行督察。目前全市督察煤矿关闭矿井情况、基本建设矿井停产整顿情况、取缔关闭非法开采情况、生产矿井隐患排查整改情况及安全生产监督员派驻情况的督察工作也基本结束，转入整改、完善阶段。

　　至12月10日，全市参加矿井整顿关闭和安全督察的人员达19412人次，督察矿井3612对（次）。此外，还依照有关规定对公告名单之外的、不具备安全生产条件的41对矿井进行了关闭、炸毁，停建了82对基本建设矿井。同时，市委、市政府还将组建三个督察巡视组，开展长期督察巡视，以确保各项安全责任措施得到落实。五是强化安全监管工作，打好瓦斯治理攻坚战。全市对22处瓦斯重点治理区域、160对高瓦斯矿井进行重点监管，组织专家对高瓦斯矿井进行“会诊”，投资1000余万元推进煤矿安全信息网络建设。六是狠抓安全技术基础工作，提高矿井抗灾能力，督促煤矿改善安全基础设施，夯实安全基础。

　　在12月13日晚召开的曲靖市委常委（扩大）会议上，市委书记米东生提出要着力抓好“六个落实”：落实责任，实行最严厉的责任追究制度；落实监管，实行最严密的全方位、全过程、多层次的监管制度；落实奖惩，实行最严格的责任目标考核奖惩制度；落实督察，实行最具权威的巡视督察制度；落实法规，实行最及时有力的查处和打击制度；落实规章，实行最认真的井下作业和安全管理制度。

　　曲靖市还着眼于长远，认真抓紧制定资源整合政策，大力扶持发展具有规模化、现代化水平的大中型采矿企业，制定产业发展政策，明确资源开发、生产规模、技术工艺、安全设施及管理的标准；制定安全抵押政策，从明年起实行矿山企业缴纳安全生产风险抵押金制度。目前，全市上下正在用实际行动把煤矿整顿关闭工作和煤炭安全生产抓实、抓牢、抓细，坚决遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全，促进曲靖经济社会又好又快发展。

　　罗蓉婵 晋立红 （云南日报）