省会再掀“洁餐风暴”

　　核心提示

　　自2005年9月20日开展“洁餐行动”以来，省会中小餐馆卫生状况较以往有了较大改观，但存在的问题依然严重。

　　近期省卫生厅在全省组织抽查了100家餐饮单位，49家单位餐具消毒效果不合格，省

会20家被抽查单位中有10家不合格。

　　11月28日晚，省卫生厅召开了全省关于加强餐饮业食品卫生监督管理紧急电视电话会议，对加强全省餐饮业食品卫生监督管理工作做出部署，石家庄市卫生局决定自2006年11月29日起在全市开展一次为期一个月的“洁餐行动·冬季战役”。

　　12月14日，石家庄市卫生监督局在金圆大厦举行新闻发布会，公开曝光了10家不符合卫生要求的餐饮单位。

　　会后，卫生监督执法人员又到石家庄市桥西蔬菜批发市场西侧的一条街上进行执法检查，当场查处了4家无卫生许可证、卫生状况极为恶劣的小餐馆。

　　1、被检查的4家餐馆无一合格

　　石家庄桥西蔬菜批发市场位于省会城乡接合部，众多菜贩给周边的小餐馆带来滚滚客源，不论是风和日丽或是沙尘漫天，他们就坐在街边露天摆放的桌子旁边，花2元钱吃上一大碗板面，填饱饥肠辘辘的肚子，又忙着照看他们的生意去了。

　　12月14日11时左右，数家小餐馆的老板和服务员正像往常一样，忙着在长着青苔、放着洗衣粉和刷牙杯子的水池边洗菜，在沾满油渍已经看不清本色的桌子上切菜的时候，几辆卫生执法车悄然停在路边，10多名卫生监督执法人员分成4组迅速进入4个小餐馆进行检查。

　　刘辉拉面馆外面的路边上摆放着几张桌子，两个客人正各吃着一碗板面，一位系着围裙的小伙子看到执法人员，马上转身就往里走。“小伙子，你有健康证吗？”执法人员边问边跟进了屋。

　　10多平方米的房间里，靠门口处有一张桌子，一台电视机摆在上面，抽屉开着一半，废旧的电子元件、剪刀、手套等杂物快把抽屉填满了。桌子的旁边是一个大冰柜，冰柜旁边的水泥地上，一大塑料袋冷冻的肉和几大袋子蔬菜随意放在一起，还有一双拖鞋放在旁边。

　　墙角处是水管和水池，没有贴瓷砖的墙被水浸湿了一大片，墙上污渍斑斑还长着青苔。水池边上放着一袋洗衣粉，水管上有两个放着牙刷的杯子。水池两边一边是和面的桌子，一边是一个放着板面调料的大盆。

　　据这个餐馆的负责人介绍，他们店共有3个人，都没有健康证，也没有卫生许可证，因为他们“刚刚开店，还没有来得及办”。

　　其他3个小组分别检查了东北风味小吃店、西北正宗牛肉拉面店和胖子清真小吃店，所存在的问题和刘辉拉面馆基本相同，执法人员也作出了停业整顿的处理。

　　据卫生执法人员介绍，全市共有各类餐馆10150家，其中500平方米以下的中小餐馆8627家。这些中小餐馆中无证的3709家，无证率43%。餐饮单位从业人员99277人，无健康证的30775人，无证率31%，无消毒设施的单位4227家，占49%。

　　从此组数据不难看出，虽然省会“洁餐行动”进行了一年多，但餐饮单位食品卫生状况仍不容乐观。

　　2、餐饮单位七成多人员不懂消毒知识

　　作了笔录，贴完停业整顿的通告，执法人员登上汽车离开了。

　　“如果执法人员前脚走，他们后脚再继续开店，或者换个店名、换个地点再开店，又该怎么办呢？”面对记者的提问，卫生监督执法人员无奈地介绍说，因为卫生监督执法部门执法权力所限，前脚取缔、后脚营业的现象确实存在。

　　为此，卫生监督部门除和工商、公安等部门联合执法，加大查处力度外，还把培训餐饮从业人员、进行餐饮单位卫生条件评级、对消费者进行宣传教育结合起来，期望多管

　　齐下，治理顽疾。

　　据石家庄市卫生监督局副局长狄震宇介绍，这次“洁餐行动·冬季战役”开展后，石家庄市卫生监督局共调动385名监督员深入一线督导检查。截至12月10日，共检查餐饮单位4177个，占总餐饮单位的48%，取缔无证经营单位120户。

　　“冬季战役开展以来，我们抽查的1000多名餐饮单位工作人员中，仅有不足300人掌握基本的消毒知识。在抽查的过程中我们发现，一些大中型的餐饮单位拥有合格的消毒设备，单位领导也愿意搞好食品卫生，但是由于管理不到位、培训没有跟上等原因，导致卫生不合格。对相关人员的培训，成为治理食品卫生的一个重要手段。”狄震宇说，截至目前，市直督导组已经对全市130家餐饮单位、70余家大中专院校食堂负责人、商店超市快餐经营户进行了分批培训，以提高消毒设备的使用效率。

　　“餐饮单位为什么不重视餐具消毒？”

　　“因为消不消毒是一个良心活，群众无法鉴别，不会影响餐馆生意。我们现在正在推广的餐饮卫生评级和‘百家名店’评选活动，就是要量化餐饮单位的食品卫生情况，让群众对餐馆的食品卫生情况能一目了然。”石家庄市卫生局执法监督处处长包冀强告诉记者，这项工作能直接影响餐馆的生意，受到了餐饮单位的重视，也得到了群众的支持和好评。

　　12月14日上午新闻发布会之后，石家庄市卫生监督局分别在位于中华大街上的两家餐馆颁发了食品卫生B级证书，这两个单位把证书方方正正地贴在吧台后面的墙壁上。黄色的证书有报纸的半个版面大，不仔细看还以为是一张奖状。

　　包冀强说，别小看这张小小的评级证，它既是群众选择餐馆时的参考指标，也是合理使用监督力量的依据。对于A级单位，因为其自身食品卫生意识强、卫生条件较好，卫生监督执法人员每年仅上门监督1次就够了；对于B级单位，一年要上门监督4次。

　　据了解，省会食品卫生监督部门举行的“百家中小餐饮卫生名店”评比活动，要在石家庄市区范围内所有500平方米以下的中小餐馆中，通过所在地卫生行政部门审核、推荐，媒体公布、社会投票，评定出100家中小餐馆卫生名店，授予“百家中小餐饮卫生名店”称号。目前，有关部门已在媒体刊登了评比通知，各区推荐参评单位250家，对市内五区的150家进行了初步的验收审核，并公布了第一批35家餐饮卫生名店。

　　3、呼唤更多“社区厨房”

　　“谁不知道干净点好？又干净又卫生的饭，2元钱能吃到吗？”在卫生执法人员检查过程中，围观人群中，一位40多岁的男子这样说道。

　　“今天没有刮风，吃饭还算干净的呢。一刮风才脏呢，还不是照样吃！(蔬菜批发)市场上这么多人，都查封了去哪儿吃饭？”一位30多岁的大姐说。

　　“你看看那桌子脏成什么样子了！”一位围观的30多岁男子说，“一检查他们起码得擦一擦，这样的检查多搞几次好。”

　　面对群众这样的反映，石家庄市卫生监督局卫生应急处处长徐玮说，食品卫生质量差的中小餐馆为什么难以取缔？关键就是因为它有市场。在解决中小餐馆食品卫生问题时，只有疏堵结合，才能取得显著效果。堵是加大监督力度，疏是建立起一系列社区快餐大排档。

　　在政府的扶持下，8月29日，省会首家“社区厨房”在新华区正式开门营业。最多只能容纳200人同时就餐的“社区厨房”，开业以来每天的客流量都在千人以上。

　　套餐、米线、水饺、拉面、驴肉火烧……市面上常见的小吃这里应有尽有，半斤素水饺3元，一份两素一荤的套餐只要4元，“3元吃饱，10元吃好”，在周围鳞次栉比的饭店包围中，“社区厨房”的价格优势已然先声夺人。

　　徐玮介绍说，别看饭菜的价位和流动摊点差不多，但大排档的卫生条件和就餐环境却可与中档饭店相媲美。大排档都有七八平方米大小的操作间，配备几万元的消毒设备，人员统一服装，佩证上岗。

　　“在流动摊点和一些小饭店里，你也许能花三五元吃饱饭，但他们的低价是以低成本为前提的。餐具一次一消毒，洗刷消毒的洗涤剂、洗涤消毒剂符合有关规定，刷卡消费，开放式操作间，冷暖空调……这样的服务顾客在一般小摊小店里几乎享受不到。”

　　据记者了解，目前石家庄市内五区分别建成的5家快餐大排档均已进入正常营业，标准大排档总面积将近4000平方米，可同时满足2000多人就餐。徐玮认为，随着大排档的逐步普及，中小餐馆在面临竞争的情况下，才会树立起主动的食品卫生意识，食品卫生的整体水平才能得到根本性提高。

　　据记者了解，《石家庄市餐饮业食品卫生监督管理办法》已广泛征求了各界意见，有望在明年上半年被市人大常委会通过实施。《办法》出台后，食品卫生监督措施将更加细化，力度也将会加大。严查食品卫生不符合标准餐饮单位、推广大排档，将使省会群众放心用餐不再是奢望。

　　本报记者 张淑会 郑建卫

　　提醒

　　进餐馆前请看准卫生等级

　　石家庄市已对1763家中小餐馆餐饮单位进行食品卫生监督量化分级管理，市民选择餐馆就餐时，有了可以参考的卫生等级标准。

　　2004年，我省开始在餐饮业推行食品卫生监督量化分级管理制度。随后，石家庄市卫生局起草制定了《石家庄市中小餐馆食品卫生量化评定办法》和评定标准，对中小餐馆进行食品卫生量化评定工作。

　　该制度对取得卫生许可的食品经营单位进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，划分A、B、C、D四个信誉等级，并根据等级确定次年食品卫生监督的频次。A级为低风险，进行简化监督。B级为中风险，进行常规监督。C级为高风险，进行强化监督。D级不予许可或取消其卫生许可证。

　　据了解，该市将于年底前完成对所有中小餐馆的量化等级评定和挂牌工作。

　　文/本报记者 张淑会 郑建卫

　　访谈

　　石家庄市卫生监督局副局长狄震宇：

　　加大打击力度 让群众放心就餐

　　新闻纵深：今年以来，石家庄市相继开展了中小餐馆食品卫生监督量化分级评定、餐饮业“百家卫生名店”评比等活动来提高省会餐饮业卫生水平，您认为，目前还存在哪些问题？

　　狄震宇：虽然经过我们的努力，省会餐饮业卫生状况有所好转，但问题仍然存在。主要表现在以下方面：

　　无证经营摊点、小餐馆仍然存在，农村、城乡接合处餐饮卫生问题仍然严重。从业人员卫生意识差，素质低，缺乏相应的卫生知识。

　　中小餐馆街头摊点餐具不消毒现象普遍存在，大中型餐饮单位消毒柜不能正确使用，不能保证餐具消毒率达到100%。部分大中型餐饮企业为追求食品感观特征等利益需求，违规使用食品添加剂的情况仍然存在。

　　个别地方对食品卫生重视程度不够，存在走形式走过场现象。查处大案要案的力度不够，虽然查处了一批餐饮单位，但是有影响的、让餐饮单位触动的案例还远远不够。同时，宣传培训发动形式比较单一，虽然市卫生部门开展了三期培训，但没有一家餐饮单位主动向卫生部门要求培训。这说明我们的发动工作还没有引起餐饮单位的足够重视。

　　新闻纵深：在对饭店、食堂的食品卫生专项整治中，卫生执法监督部门存在什么困难？

　　狄震宇：执法检查中，问题最多的是中小餐馆和无证经营摊点。但是，这部分从业人员卫生意识薄弱，对有关法律法规不管不顾，再加上有市场需求，取缔起来非常困难，常常是今天查处，明天又恢复经营。

　　食品卫生安全是一个系统工程，仅靠卫生监督部门是不够的。目前，石家庄市仅办理卫生许可证的餐饮经营单位就有7093个，这还不算无证经营餐馆和摊点。而石家庄市卫生监督员仅有1100多名，分到各县(市、区)的执法力量就非常有限。因此，要营造一个良好的餐饮环境，需要各部门携手努力，广大群众共同参与，在增强广大群众、餐饮企业和从业人员的卫生意识的同时，加强卫生执法监督。这是难点也是重点。

　　新闻纵深：可以说，石家庄市开展餐饮业卫生专项整治“冬季战役”，促进全市餐饮卫生总体水平有了提高。下一阶段卫生执法监督工作有什么打算？

　　狄震宇：今后，各卫生监督机构将进一步严查死角，加大对无证经营、餐饮具不消毒及制作加工食品过程中违规使用添加剂等违法行为的打击力度，并及时上报所查处的典型案例，加大对严重违法行为的处罚和曝光力度。

　　成立专门的稽查考核组，进入各县(市、区)进行稽查，对不落实责任和走形式走过场的一经核实，连同督导组责任人一并通报。进一步摸清无证经营单位的底数，多部门联合检查开展取缔活动。

　　严格落实量化分级管理有关规定，请持有卫生许可证的单位在经营管理场所明显位置贴出企业卫生信誉等级，通过广泛宣传，使消费者认识餐饮企业卫生等级的含义。同时，根据群众需求，探索建立方便快捷、干净卫生、质优价廉的大排档，以取代街头摊点和小餐馆。

　　新闻纵深：您觉得如何让广大群众参与进来？

　　狄震宇：要保证食品安全卫生，仅靠监督检查是不够的，广大群众必须树立卫生意识，就餐时应尽量选择一些比较正规的大饭店。同时，要注意维护自己的权益，一旦发现餐饮企业不符合卫生要求的行为，要积极监督和向有关部门投诉，以对餐饮业的经营形成一股约束力。

　　采访/本报记者 张淑会 郑建卫

　　相关新闻

　　■案板霉变

　　■餐具未消毒

　　■待炒肉菜落地存放

　　■鸡饲料袋装盛花生米

　　省会曝光10家问题餐饮单位

　　12月14日，石家庄市卫生监督局对在2006年饭店、食堂食品卫生专项整治“洁餐行动·冬季战役”中10家餐饮卫生不合格单位进行曝光通报。

　　这10家餐饮单位是：

　　■河北经济管理学校学生食堂：擅自扩大食品生产经营范围

　　该单位未经卫生许可擅自从事裱花蛋糕制售；加工食品用案板霉变。依据《食品卫生法》有关规定，拟对该单位作出罚款1万元的行政处罚。

　　■军都大酒店：违反健康管理规定

　　该店23名从业人员无健康合格证明从事食品生产经营活动，供顾客使用的餐具未消毒。根据有关规定，拟对该店予以罚款8000元的行政处罚。

　　■“鸿鑫土锅徐”：无证生产经营食品

　　该单位超出卫生许可的“快餐”项目，加工经营冷拼菜；全部从业人员共8名均无健康合格证明上岗；操作间内地面油腻、积满污水。

　　■大镜门酒店：违反健康管理规定

　　大镜门酒店王某等6名厨师未取得健康合格证明正在从事食品加工活动；使用的外包装标示为“诚益色拉油”的食用油，未索取产品卫生检验合格证和生产厂家卫生许可证。

　　■劝德利冷锅鱼火锅店：餐饮具不符合卫生要求

　　该单位称其使用的餐具由餐具集中消毒站消毒，但现场供顾客使用的餐具均未消毒；超出许可范围加工经营冷拼菜，且生熟不分。

　　■石家庄外事职业学院：无证生产经营食品

　　该单位未经卫生许可从事食品生产经营；食品库房内存放超过保质期限的食品，用鸡饲料袋装盛花生米，洗切好待炒的菜落地存放，加工食品用案板存有霉斑。

　　■亚太食堂：擅自扩大生产经营范围

　　该食堂未经卫生许可擅自扩大生产经营范围，增设炒菜、小吃、烤肠制作间；操作间内面粉、大米等落地存放。抽查6名厨师，有4名厨师留长指甲。

　　■宏苑宾馆：食品生产经营环境不符合卫生要求

　　该单位在二楼明档内加工冷拼菜(切耳丝、手掰肠)，明档与外界相通不密闭，无预进间，刀、案不消毒；操作间地面油污；洗碗间保洁柜内的盘子上留有食物残渣，在洗碗间水池内解冻扇贝。

　　■凯旋金悦大酒店：食品原料及添加剂超过保质期

　　该单位使用的“名仕”鳄鱼舌、“金豆”兰州百合包装标识未标注生产日期；使用的“立高牌”柠檬色香油、草莓色香油等7种食品原料及添加剂超过保质期限。

　　■西兆通颐养院：违反健康管理规定

　　该院食堂无餐具消毒设施，5名从业人员未办理健康、培训合格证从事餐饮经营活动。根据《食品卫生法》有关规定，拟对其处以罚款3000元的行政处罚。

　　据了解，目前，这10起案件正在依据行政处罚程序进一步处理中。

　　整理/本报记者 张淑会、郑建卫