津门检察长落马高速路

　　天津市检察院原检察长李宝金被查处后，天津浩天集团的女董事长王小毛落入大家视线。李宝金被查的导火索，就是被王小毛点燃:今年4月，王小毛因涉嫌行贿和挪用公司资金，被中纪委审查，导致投资40亿的津汕高速公路大面积停工。李宝金率领天津市检察院三名党组成员及一、二分院检察长到津高速开会。李宝金要求，在维持投资方式不变的前提下，使津汕高速公路迅速开工。一个月后，李宝金“落马”。

　　11月29日，天津媒体报道了天津市检察院原检察长李宝金被中纪委查处的消息。该消息援引中纪委通报称，李宝金在任天津市公安局副局长、市委政法委副书记、市检察院检察长期间，利用职务上的便利及影响，为数家企业谋取利益，索取钱款数百万元人民币；挪用巨额公款给他人使用；滥用职权，向外单位人员支出账外公款数百万元；违反财经纪律，私设账外账，涉及金额巨大。该消息还提到:“此外，李宝金还有生活腐化问题。”

　　据了解，中纪委通报中所指李宝金的“生活腐化问题”，以及“为企业牟取利益”，都指向天津市一个名声赫赫的企业——天津浩天集团。

　　据记者调查，浩天集团的董事长王小毛今年44岁，至今未婚；由其控制的天津浩天集团主要涉足房地产、高速公路等领域。接近中纪委专案组的人士称，王小毛在津晋、津汕等高速公路投建过程中，涉嫌行贿和挪用公司资金，今年4月已被中纪委带离天津接受审查。

　　正是在王小毛被审查后不久，6月12日，李宝金因涉嫌经济问题，被中纪委宣布“双规”。

　　王小毛其人

　　王小毛，曾用名王桂荣、王晓毛。

　　能够追溯到的王的“发迹”，始于1995年。她与当时天津一个集体企业天津白楼综合经营服务公司共同出资1000万元，成立天津泰力房地产公司，其中王桂荣以自然人身份出资950万元。

　　次年4月，“泰力”改名为“浩天”，“王桂荣”亦第一次更名为“王晓毛”，工商资料的备注是“王晓毛别名王桂荣”。

　　浩天房地产公司成立后不久，即已形成“两翼”——浩天典当行、浩天拍卖行。这两家公司均由王小毛控股，包括法院、检察院的三产企业以及一些大型国企都成为其股东。

　　据记者了解，典当行、拍卖行均属特种行业，必须经过公安机关的审批。可以追溯的是，那时的王晓毛已与李宝金相识。李宝金自上个世纪80年代中期以来，一直在天津公安系统工作。至1995年，他担任天津市公安局副局长已3年。

　　梦断高速公路

　　知情者介绍，王小毛被中纪委审查，是因为津汕高速公路的大面积停工。

　　该项目由国有天津市高速公路投资建设发展公司（下称津高速）与浩天集团合作，总投资40亿元，全长52.54公里。作为2008年北京奥运会的配套工程之一，此项目被要求在2007年完工，以便使北京主会场顺利连接天津、青岛两个分会场。

　　2005年12月6日，浩天集团与津高速注资成立了浩天津汕高速有限公司（下称浩天津汕），初期注册资本3000万元；浩天集团出资2400万元，占80％。根据天津市市政工程局下发的“[2005]669号”文件，合资公司的注册资本将逐步增加至18.61亿元。

　　2006年3月2日，浩天津汕注册资本增至2.8亿元，其中浩天集团占80％，津高速占20％。增资带来的巨大需求令浩天集团资金链吃紧。

　　好在浩天集团所涉足的公路并非只有一条，腾挪办法多多。早在1999年6月，王小毛就与津高速的前身——天津市公路建设发展公司合作，成立浩天津岐公路有限公司，运营津岐公路项目；此后，又先后于1999年12月3日与津高速成立浩天京福公路有限公司，合作京福公路（天津南段）项目；于2002年9月10日与津高速成立浩天津晋高速公路公司（下称浩天津晋），运作津晋高速公路（天津东段）项目。

　　接近中纪委专案组的人士称，为了缓解浩天津汕的资金缺口，浩天集团挪用了由其控股的浩天津晋的还贷准备金，导致后者在今年3月1日未及时归还银行贷款4000万元。然而，挪用浩天津晋的还贷准备金，并未能拯救浩天津汕。

　　津汕高速工程共分为18个标段，春节前招标9个，年后招标9个，原计划定于今年4月动工。获得了第六标段的中铁十四局项目部负责人告诉记者，他们4月进场并签署合同，随后就陷入停工，“因为投资方王小毛被抓了，后来才知道浩天的资金链断了。”

　　今年5月的一天，即王小毛被查不久，李宝金率领天津市检察院3名党组成员，及市检察院一、二分院检察长到津高速开会。津高速一人士回忆，李宝金在发言中要求，在维持投资方式不变的前提下，使津汕高速公路迅速开工。但一个月后，李宝金“落马”，自身尚且不保，遑论解除津汕高速公路之困。

　　据记者了解，津汕公路显现出的危机只是比较表面化，王小毛涉足的其他3条公路亦存在种种疑点。

　　王小毛与津高速的首个合作项目是津岐公路，总投资2.08亿元，王小毛持股40％；第二个项目为京福公路（天津南段），总投资1亿元，初期注册资本4000万元，王小毛持有60％股权。

　　根据工商资料，此两个项目中，津高速以实物投资全部到位，而王小毛连注册资本都一直拖欠，更不用说所承诺的投资。可是，在分配方式上，这两条公路前十年的收益，津高速和王小毛却均按1∶9分配，剩余年限至合作期满按资本金比例分配，且“每季度结算一次”。

　　第三个项目是津晋高速公路。2002年9月10日，浩天集团与津高速按9∶1初期注资500万元人民币，成立浩天津晋高速公路公司，作为津晋高速公路（天津东段）的投资与运营主体。该公司注册资金后按比例增资至6亿元，但相对于项目18.5亿元的总投资款而言，仍然远远不足。

　　为此，2003年2月9日，津晋高速获得建设银行一笔10.7亿元的贷款，期限为2003年3月至2016年3月。按协议，贷款以津晋高速公路（天津东段）收费权作为质押，津高速和浩天集团共同为其提供担保，承担连带保证责任。浩天集团以其持有的90%的浩天津晋股权向津高速提供反担保。

　　一度引起市场质疑的是，津高速提供担保此笔巨额贷款，却是帮助浩天集团购买属于自己的津晋高速的经营权。

　　2004年的年度会议上，津高速曾经进行过内部反思。会议文件称，由于在一系列合作中对合作方优先让利，造成项目运营后自身收益较少，无法积累资金投入新项目。

　　记者多次就津高速与浩天集团的合作问题，向津高速董事长韩立祥提出采访要求，均被婉拒。

　　天津市市政工程局一名处级官员称，浩天集团在公路投资领域铺了很大的摊子，这个摊子远超其资金能力。一个事实是，王小毛出事后，天津一家法院受理了一起与浩天集团相关的工程款纠纷案，并对浩天集团旗下资产进行了“诉前保全”，发现除未售出的部分房产，集团公司优良资产不过上千万元。

　　据《财经》杂志

　　李宝金简历

　　李宝金，汉族，1942年11月生，山东章丘人，1970年12月入党，1961年7月参加工作，天津市政法管理干部学院法律专业毕业。1991年10月至1992年8月任天津市委政法委委员，天津市公安局党委副书记、副局长；1993年7月以后任天津市委政法委副书记，市公安局党委书记、副局长，1993年9月1日授予一级警监警衔；2003年1月24日李宝金当选为天津市检察院检察长。