盐城民营经济迎来发展新空间

　　本报讯眼下，阜宁县出现“三多”：公职人员离岗创业多、外出务工人员返乡创业多、乡土人才农村创业多，全县已有4000余名外出务工者返乡创办实体1200多个，年创产值5.5亿元。而建湖县平均一天发展一家民营企业，全县民营企业注册资本已达30亿元。这是盐城市拓宽民营经济发展空间，动员全市800万民众放开手脚自主创业出现的喜人局面。

　　据市委书记赵鹏介绍，盐城把鼓励全民创业、加快民营经济发展，作为国家实行宏

观调控后的明智选择，作为“全面奔小康、建设新盐城”的重中之重，以此推动充分发展、富裕农民、城乡协调，为社会和谐创造雄厚的物质基础。

　　集兄弟市之长，出台系列配套激励政策，进一步壮大创业主体。该市鼓励农民创业——对农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和税务登记，免收有关税费。鼓励党政机关、事业单位工作人员创业——经组织批准，允许他们到企业服务。保留编制、职级3年、工资待遇1年，3年后可以辞职创业，也可以回原单位工作。鼓励“凤还巢”创业——凡新上固定资产投资在200万元以上的项目，其子女在基础教育阶段，可在当地公办学校免费自主择校等。

　　进一步拓展创业平台。每个省级开发区、重点乡镇工业集聚区都要建立拥有一定数量标准厂房的创业园，其他乡镇也要利用闲置土地建立创业基地。设立市、县民营经济专项发展资金。市级每年不少于1000万元，县（市、区）每年不少于500万元。建立以财政出资为主，不以营利为目的的政策性信用担保机构。由同级财政出资，通过招标方式逐步设立小企业记账公司，无偿为个体生产者和营销额500万元以下的小企业提供代理记账服务。建湖县中小企业担保中心成立后，已经为创业者担保4000万元。

　　大力整治经济发展环境，打造省内最优软环境地区之一。盐城市出台“六项制度”，即项目审批服务承诺制，涉及收费公示制，涉企检查准入制，重大行政处罚备案制，过错行为责任追究制，党政领导责任制。以市委、市政府名义，聘请20名优化经济环境特邀监督员。实施经济发展环境工作考核评议，注重对服务部门考核评议结果的运用。在三个文明考核中，实行软环境问题“一票否决”。（杨树立）