陵水渐变

　　陵河两岸，上千工人正在修建防洪堤，两座新的跨河大桥也即将合龙。香水湾，沉寂了十余年后又动起来了，十余个项目正加快推进。

　　陵水———海南东部的一个少数民族县份，正悄然变化着。

　　投3000万元高起点规划

　　陵水贫穷，陵水落后，这是不争的事实。

　　据了解，在全国2000多个县中，陵水是唯一的沿海国定贫困县。这顶“帽子”，已戴了二十多年，压得陵水人喘不过气来：啥时才能摘掉这不光彩的帽子？

　　陵水有没有资本摘掉这顶帽子？陵水县委、县政府充分调研后认为，陵水很有优势，包括资源优势、区位优势、后发优势和政策优势。

　　县招商办副主任龙丁敏说，陵水农田的有效灌溉面积14万亩，有两座国家一级天然渔港，海岸线长57公里，农业渔业资源条件非常优越。

　　县旅游局负责人认为，陵水旅游资源更加丰富，与三亚不相上下，最典型的是“三湾三岛一山一水二湖”，分别是：香水湾、土福湾、清水湾、南湾猴岛、分界洲岛、椰子岛、吊罗山国家森林公园、田仔高峰温泉、新村湖和黎安湖。当地有人说，占有这么好的资源与条件，陵水不应该穷，只是没有被充分重视，没有开发利用好。

　　县委书记陈健春说，理清思路后，陵水拓宽了县域经济的发展路子———“三做一加”：做精农业、做大海洋渔业、做强旅游业，加快发展资源型加工业。

　　确实如此。陵水以前所未有的魄力，第一次进行全县经济社会发展的大规划。仅旅游产业规划，就投入3000万元，编制了《滨海风景名胜区旅游总规》等11个规划和香水湾3个景区控规。此外，清水湾、土福湾的控规编制也几近完成。

　　在陈健春眼里，现在是陵水最好的发展机遇期，按照这个规划，真抓实干，一定能实现跨越式发展。

　　引进大项目 高水平建设

　　看清了自家的资源，也理清了思路，陵水坚决实施“大企业进入，大项目带动”战略。

　　不久前，陵水与雅居乐地产控股有限公司签订了建设清水湾协议书。协议规定，雅居乐将在10年内投资130亿元，成片开发清水湾，总用地面积约15000亩。这成为继三亚海棠湾后，大公司介入开发的又一个亮点。

　　经过切除沉积多年的“脓包”，陵水县政府收回了6万多亩积压多年的土地，香水湾迎来了实质性开发的春天。12家大公司与县政府签定了限期开发协议书，并按投资预算总额的10%缴纳保证金。

　　依规划，香水湾分为AB两个区，总面积746.7公顷。A区建设星级酒店5个、度假别墅区4个，生态景观公园2个。B区建星级酒店5个，产权式度假酒店2个，高尔夫球场1个、生态景观公园2个、体育中心1个等。

　　日前，记者在这里看到，海南万福实业公司投资17亿元建设的度假新城项目，土地平整已基本完成，其他项目也都在进行前期准备工作。可以预见，二三年后，香水湾将崛起大片酒店群落。

　　香港名源发展有限公司也签订协议，投资3000万美元建设椰子岛生命科学研究教育基地。记者从陵水招商办获悉，全县开工在建的项目多达20个。 县政府有关人士估计，目前在陵水的建设工人估计超过1万人。

　　县建设局局长陈孝锦说，陵水确实在变，工作思路在变，服务方式在变，人的精神面貌也在变，最明显的变化是———大家都忙起来了。一个县同一个时间开工这么多项目，有这么多建设工人，是在陵水历史上少有的。

　　这些大项目的涌进，为陵水的跨越式发展奠定了良好的基础。省统计局的统计显示，今年前10个月，陵水的固定资产投资完成了17408万元，增长率达61.6%，在全省各市县中位居第三。

　　夯实基础谋求高速发展

　　陵水借助“大企业进入，大项目带动”谋求发展时，也在夯实自身基础，通过资本运作筹措资金，加快城镇建设，改善投资环境。

　　原陵水大桥建于上世纪70年代，现已成为危桥。新陵水大桥全长294米，总投资1780万元，将于年底前通车。新建的市政大桥全长337米，总投资1980万元，预计明年4月通车。

　　总投资7457万元的陵河陵城段防洪堤工程也启建了，全长6.77公里。县招商办副主任龙丁敏是县人大代表，她说，曾多次以提案的形式反映沿岸居民屡屡受淹的问题，现在终于可以切切实实地解决了。

　　县政府负责人说，陵河两岸的防洪及市政配套工程完工后，将新增4000亩的市政建设用地，为发展留下更大空间。据了解，县政府已提前规划好新城区用地，拟投资3000万元，建设占地330亩的文化广场，为城镇居民提供休闲娱乐的场所。国际小商品市场、商务大厦、珍珠花园项目均已与投资商签订协议。

　　另一个重点开发区域香水湾，县政府也重点配套市政设施。香水湾配套建设7条市政道路，全长19公里，其中4条已开工建设，贯穿整个香水湾的一条主要道路就投资4507万元。

　　陵水的城镇面貌很落后，从去年开始，县政府投入约3亿元，大规模实施基础设施建设，这些项目还包括新开与扩建四条大道：桃园大道、桃万大道、陵河左右两岸直通椰子岛两条景观大道。

　　陈健春表示，夯实基础，三五年后，陵水将发生巨大的变化。他估计，明年财政收入能达到8000万元，“十一五”末能突破1亿元。

　　（本报陵城12月15日电）