政府掏钱给出租车改色是角色错位

　　在社会各界质疑声中，哈尔滨市花钱为出租车统一改色的行动暂时中止

　　□视线·分析

　　政府花钱为全市出租车集体改色听起来似乎是件好事，然而哈尔滨市的这一做法刚刚开始不久，就在社会各界的质疑声中暂时中止。为何花了大钱却招来非议呢？

　　政府耗巨资为出租车改色

　　据哈尔滨市出租汽车管理处有

　　关负责人介绍，为了提升出租车外观形象，方便市民、外宾识别和监督出租车，管理部门决定从2006年开始对出租车进行车体改色工作。目前，已有1100多辆出租车率先“改装”上道运营。

　　改色方案确定为五种，五种情况颜色都不相同。第一批计划为2000辆出租车改色，每辆车平均费用约1200元，共需资金240万元，列支在哈尔滨市2005年城市建设维护费中。经过招、投标确定了5家汽车修理企业承担改色工作。

　　改成多种颜色将识别混乱

　　出租车司机和市民在议论这一决策的科学性和透明度时，认为管理部门不该“越俎代庖”，插手本该由企业或行业管理的事情。然而，管理部门则认为改色便于行业管理和市民识别出租车，是新尝试和新探索。

　　不少哈尔滨市民抱怨：现在哈尔滨的出租车大部分都是红色的，本来就挺好认的。改成多种颜色后，将造成市民和外地乘客识别混乱。

　　高价喷漆背后隐藏着猫腻

　　一位不愿透露姓名的汽车修配厂负责人告诉记者：“所谓的五家汽配企业承担改色工作，说白了就是在管理部门的支持下形成新的行业垄断。”他解释说，不管远近，出租车出现刮碰等事故都要到那五家指定的厂家去修理、补色，其他的众多修配厂被排除在外。而且，每辆车的喷漆费用才600元至800元，好一点的才1000元左右，听说招标招来了1600元，这么大的差价其中能没猫腻么？

　　近30%改色专款被挪用了

　　在采访中，记者发现改色资金的使用是一笔“糊涂账”。有关部门记载2000辆出租车的改色资金为240万元，即每辆车的改色费用1200元。然而这240万元只改了1100辆车，使每辆车平均费用达到2100多元。出租汽车管理处在接受记者采访时称，每辆车改色实际费用为1600元左右，1100辆车共花费170多万元，还有60多万元用于到外地参观、考察了。也就是说，管理处并没有专款专用，而是把部分资金挪作他用了。

　　说法

　　管理部门角色错位

　　由于缺乏应有的前期调研和听证程序等，这个管理者眼中的“新探索”和“新尝试”，变成了百姓眼中典型的管理部门“错位”行为。黑龙江省政协委员冯洪斌认为，出租车作为社会公共资源，涉及到广大百姓的切身利益，在作出重大决策时没有广泛听取社会各界的意见，决策过程不公开、不透明是导致百姓抱怨的主要原因。黑龙江大学社会学教授曲文勇说，管理部门直接参与企业经营管理的方式不可取也没必要，应把市场能够解决的问题交由市场去解决，管理部门只起监管者和服务者的作用。（据新华社）