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高校扩招背债政府埋单


http://www.sina.com.cn 2006年12月17日08:19 四川在线-华西都市报

  调研表明,公办高校贷款规模高达2000-2500亿元

  广东工业大学有一个雄心勃勃的计划,在2007年成为广东学生规模最大的高校。不过,现在该校遇到了一件头疼事:如何按期归还20多亿元的贷款。根据该大学的还款预算,这些贷款要还30-50年,而银行贷款期限是8-15年。

  从1999年扩招开始卷入贷款风潮中的中国高校,2008年前后将陆续迎来还款高峰。没有人知道,有多少大学将遭遇可能的财务危机。一项调研表明,中国公办高校贷款规模高达2000-2500亿元!

  还贷高校出现财务危机

  广东工大因搬迁到广州大学城,一共贷款20多亿元。2003年开始还贷,每年1.3亿元,政府贴息到2008年。该校财务处人士称,学校将从2008年开始大规模还本金,加上政府贴息结束,“以我们学校的实力还不了贷款,现在学校也不知怎么办。”

  这样的高校并非广东工大一家。厦大教授邬大光说:“由于贷款额度太高,随着还贷高峰的到来,部分高校已没有偿还能力。”邬大光说,他调研的结论是,“银校间热恋的甜蜜时期已结束了。”银行从2004年开始逐渐收紧贷款,但一些学校工程只做了一半,因此卖地、集资、高收费现象普遍。而这一切,缘起于7年前的高校扩招。

  扩招高校纷纷贷款扩建

  1999年,中国高校开始扩招。1998年,全国高校招生人数为180万,1999年扩招比例高达47%。到2005年,高校招生人数已达530万人。

  “前两年学校还勉强塞得下,可后来学生增加了四五倍,就开始圈地扩建。”郑州大学学科办主任朱诚身说,政府没有多少投入,学校扩建资金的主要渠道就是银行贷款。郑州大学总投资20亿元,政府投了1个亿,借贷规模达12亿元。

  为追赶国际一流大学,2000年,全国刮起并校风。“三四个学校捏到一起,开始建更大的新校区。”朱诚身说。各地也争相开发“亚洲第一”、“中国第一”等各种排名的大学城。

  “211工程”也成为高校扩建的诱因。延安大学基建处吴先生说,教育部门有评估硬指标,每个学生要占一定校园面积,每个专业达到一定招生量,达不到这些硬指标,一些专业就被停招,所以,学校不断圈地扩大规模。

  正在这时,各大

商业银行开始竞相与高校签订“银校合作协议”,一些商业银行给知名大学的授信额度达到50亿。据不完全统计,目前广东省属高校贷款余额已超过200亿,其中省政府贴息贷款达180亿。四川省内高校各项贷款总额52亿,湖南25所高校中长期贷款近百亿,河北省教育厅直属高校贷款金额50.73亿……

  还不上咋办政府来埋单

  7年后,时过境迁。在河南,除郑州大学还勉强可贷到外,其他高校几乎贷不到钱了。郑州大学学科办主任朱诚身说:“开始银行挤破头找学校,现在是学校跑着找银行了。”

  邬大光调研显示,2003年贷款量越来越大,个别学校出现了银行逼债的现象。“浙江一所大学面临破产,政府出面将该校并入另一所高校里,化解了债务危机。”邬大光说,我们了解的另一所学校,总资产10亿元,贷款就8亿元,连还息都困难,校长急得没办法。一些大学开始通过土地置换筹资还贷。“现在卖地卖房成了河南高校保身的泥菩萨。”朱诚身说。

  “校长都睡不着觉,一睁眼就是钱压着,喘不了气。”曾在河南省政府工作的蒋晔说,这还是有责任感的校长,一些校长干脆说:“管他的,等着政府将来冲销吧!”实际上,在一些地方,政府已在为此埋单。浙江省政府最近已决定财政拿出40亿元,直补大学贷款利息。河南省政府也酝酿拿出一些资金为学校偿还1/3的利息。 据

经济观察报


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