园区建设：构建东西南北中发展格局

　　开栏语：今年是“十一五”开局之年，也是经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。在市委的正确领导下，全市各单位各部门以科学发展观为指导，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，使经济社会发展形势喜人，“十一五”开局良好。为鼓舞和激励广大干部群众以更加饱满的热情和实际行动积极投入到“十一五”建设之中，创造加速经济隆起、科学发展鞍山、构建和谐社会的浓厚舆论氛围，从即日起，本报推出“2006年终专稿·‘十一五’开局”专栏，报道我市各行业、各领域取得的可喜成果。

　　2006年是“十一五”的开局之年，也是鞍山工业园区建设飞速发展的一年。如同鸿篇巨制要有一个好的开头一样，工业园区建设和招商引资工作的扎实稳步推进，为鞍山未来的经济发展打下了坚实的基础。

　　前十一个月，我市四大工业园区项目进展迅速，已开工建设项目123项，总投资129.5亿元，年末拟开工项目51项，总投资52.6亿元。如火如荼的四大工业园区建设推动了全市工业区域布局优化升级，壮大了产业规模，推进了项目建设。

　　工业要崛起，就必须为企业搭建一个好“舞台”，这关系到企业“演出”的整体效果。在市十次党代会上，市委书记张杰辉指出，加速经济隆起、科学发展鞍山，必须拓展城市空间，提升城市承载力。鞍山按照“东控、南进、西拓、北调、中疏”的发展思路，坚持政府规划设计、市场机制运作、多方投资建设、科学规范管理。今年以来，我市城市改造和高新区建设步伐加快，及时、快速地启动了达道湾工业园、灵山工业园、汤岗子农业高新园区建设，使上百个项目陆续落户各园区，拉开了城市骨架，拓展了城市空间，优化了城市布局，完善了城市功能，全市东西南北中的发展格局正在逐渐形成。

　　发展空间曾是“十五”期间制约鞍山发展的最大“瓶颈”。今年以来，我市按照年初制定的“东控、南进、西拓、北调、中疏”整体城市发展战略，坚持“一手抓空间、一手抓项目”的工作主线，通过企业搬迁、棚户区改造、园区建设等多种途径，为项目落地和域外资金进入提供了充足的空间。城市规划主管部门于上半年先后完成了《“十一五”城市空间与功能布局规划》、《腾达工业走廊规划》、《灵山工业区规划》、《四达物流走廊规划》、《鞍（山）汤（岗子）连接带规划》、《南沙河沿岸规划》、《千山东路沿线（千山组团）规划》、《汤岗子组团规划》等有关城市工业发展、旅游业发展、人居环境、城市风貌等方面的九个专题规划，重点寻求发展新空间，着力解决“瓶颈”难题。

　　目前，城区四个工业园区规划用地约58平方公里，新增工业规划用地19.8平方公里，现已进区项目利用土地约14平方公里。园区基础设施建设基本完善，达道湾“四横六纵”干道系统初具规模，9条高标准道路完成前期建设，给排水、电力、供暖供热近期将满足进区企业需求；高新区、农高区、灵山工业区的基础也基本具备进区条件。一年来，已有123个项目进入园区开工建设，总投资129.5亿元，年末拟开工51项，总投资52.6亿元。同时还有28户城区企业完成向园区搬迁，有力地推动了产业集群化、企业园区化的发展。

　　市委、市政府对启动的三大工业园区的发展进行了科学定位，达道湾工业园区要成为全市“一个基地、三大产业”新的增长区域，城市市区新招商引资项目、新上民营企业项目以及“退二进三”项目的重要承接地，对外开放招商引资项目落户集中聚集地之一，要追求规模化、高档次。从4月份正式启动以来，达道湾工业园区已开工建设项目达到50项，总投资额69.54亿元。在宁波燎原公司年产10万吨大型特种钢杆项目施工现场，有关负责人告诉记者：“鞍山工业园区的服务环境这么好，相信在这片沃土上，宁波燎原将不断发展壮大。”

　　15日上午，记者在灵山工业园区内看到，东北建设有限公司钢管厂ERW630高频直缝焊管项目正在按计划施工，厂房框架施工已经完成，年底前封顶。据项目负责人介绍，按照灵山工业园区的整体规划，东北建设有限公司钢管厂的发展空间得以扩大，其中最有代表性的就是ERW630高频直缝焊管项目，年产30万吨，投产后将促成企业早日成为年产50万吨精品钢管产业基地。今年以来，灵山工业园区正在实施的千万元项目共23项，总投资额28.86亿元。园区有关负责人介绍，灵山工业园区的发展目标是：要成为重要的装备制造业基地，兼有“一个基地、三大产业”、“退二进三”项目、与鞍钢合作项目的承接地，成为重要的工业增长区和新的经济增长区。

　　启动可容纳100户中型企业入驻的汤岗子农业高新技术产业园，是今年市委、市政府为建设社会主义新农村和拓展城市空间而采取的一项重大措施。园区现已建立全国招商项目库，国内外农事企业、食品企业、农产品加工设备等目标企业的数据信息库，并与其中的240多家单位取得联系。目前，海虹公司玉米收获机、捷盾公司皮革机械、舒妍生化集团生物菌肥、沃地公司生物有机肥等20个项目已开工建设。农高区将成为农业产业化龙头企业的聚集地，深加工具有一定科技含量和自主创新能力的产业和产品的聚集地。

　　作为我市老工业园区的高新区，今年以来建设和招商引资工作更是硕果累累，创出历史最高水平。1－11月，高新区共组织开工建设项目74个，总投资56亿元，投产达产项目11个，总投资7亿元。其中，正在开工建设项目投资额在亿元以上的有12个，投资额在5000万元——1亿元项目有16个。据悉，总投资7．8亿元的辽宁荣信电力电子股份有限公司高压直流输电（HVDC）及高压输配电节能技术研究试验中心、中试及产业化基地项目，总投资4．3亿元的鞍港合资东亚不锈钢公司年产5万吨精密冷轧不锈钢制品项目等，达产后预计可实现销售收入189．5亿元，实现税金15．8亿元。

　　在四大工业园区建设的推动下，今年前11个月，地方工业投资是鞍钢投资的1.8倍，鞍山地方工业投资首次全面超过鞍钢，这预示着鞍山工业发展多年来依赖鞍钢投资拉动的局面有了重大改观。乘振兴东北老工业基地的东风，鞍山工业园区正以前所未有的发展速度阔步前进。

　　首席记者 喻蕾 记者 邓小彬

　　今年以来，高新区建设和招商引资工作硕果累累，创出历史最高水平。

　　记者 栗明摄