解读六中全会：实行民主决策

资费标准

漫画：乱收费

　　起诉违法行政

　　7部委分赴10省督查教育乱收费 整顿校中校

　　今年3月，广东肇庆市一小区业主将该市物价局告上法庭，提出物价局在不到两个月的时间内，先后批复同意开发商收取的管道燃气初装费从1000元涨到3000元，属于违法行政。

　　广东省物价局负责人表态：“省物价局从来没有批过管道燃气初装费，而且初装费也不属于广东省价格听证目录，各地收取的管道燃气初装费都是各地自定的，应该属于乱收费。”

　　业主起诉后，肇庆市物价局承认“工作失误”，撤销了两个批复文件，对燃气初装费紧急叫停。

　　这次胜利不仅终结了一项持续多年的乱收费，更让人们看到了进一步规范政府行为、限制垄断利益的可能性。

　　在广州，人们也开始讨论类似问题。广州这项收费迄今已有19年历史，市物价局一位负责人解释，这是为了补充1987年市政府为管道煤气投入的3.25亿元资金。

　　然而，有广州市民质疑说，如今广州的管道燃气居民用户已达70万户，“燃气集资”已多达14亿元，足够新建一个煤气公司了，继续收费道理何在？广东省物价局早在1999年就有规定，强调管道燃气预埋等费用“应全部在

　　　呼唤民主决策

　　　　解读六中全会：如何完善民主权利保障制度?

　　最近，国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元。

　　至于涨价理由，发展改革委有关负责人说：“此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。”

　　近年来，我国信函业务收入占邮政业务收入的比重逐年减少，现在已不足10%。而在国际邮政业务资费屡次下调的同时，我国一封外埠平信却从1995年的0.08元一路飙升到1.2元，涨了15倍。

　　百姓最大的不满是，几次资费调整事前都未经过征求民意、价格听证等程序。天津市民李小津说：“公共事业应当体现公益性，不能发个通知就涨价！”

　　有专家指出，西方国家的地铁、邮政等公营企业，尽管也是常年亏损，但他们从不轻言涨价，因为涨价听证会程序复杂，牵扯广泛，到最后未必涨得成。而在我国，不仅听证会常沦为“涨价发布会”，而且在很多时候说涨就涨，百姓连表达自己意见的机会都没有。

　　点评：在与部门利益博弈之时，百姓说“不”的声音总是那么微弱。要打破垄断，首先要真正实行民主决策，建立有效的权力监督机制和利益协调机制。