学者称公务员招考歧视明显 应加强反歧视立法

　　“ 有单位发现我是河南人不要的，

　　有单位不要女生的，

　　有单位不要本科生的，

　　有单位要求家在四环内居住的，

　　有单位要求必须有亲属在北京能提供担保的

　　……

　　这工作又没戏了

　　……”

　　性别学历都有歧视

　　上述这些在招聘会上司空见惯的招聘条件，在一些学者眼中都是“就业歧视”。由24位学者组成的“反就业歧视研究课题组”调查结果显示：九成人认为存在就业歧视。昨天，该课题组成员表示将起草《反就业歧视法》草案，并准备将这一方案提交全国人大常委会。

　　首都师范大学毕业生刘丹从10月开始，已经找了3个月的工作了。刘丹是个本科毕业女生，老家在河南新乡，在北京没有任何亲戚。“我找工作太难了。有单位发现我是河南人不要的，有单位不要女生的，有单位不要本科生的……我好不容易找到一家公司做行政工作，可人家要求必须有亲属在北京能提供担保，这工作又没戏了。”

　　大多数求职者如今都能切实感受到“就业歧视”。本科、外地、女生，被一些大学生们戏称为最不好找工作的“类型”。中国政法大学教授蔡定剑和其他来自北大、清华、中国社科院、政法大学等24位学者正在从事一项反就业歧视研究。该课题组的研究结果显示，在有关就业歧视的调查问卷中，有85.5%的人认为存在就业歧视，其中认为严重和比较严重的占58%。

　　考公务员也有歧视

　　“性别、年龄、学历、健康状况……在求职过程中，就业歧视在方方面面都存在。”参与这一课题的中国政法大学解志勇教授说，目前我国就业歧视现象非常严重，甚至在一些国家机关的招聘过程中，也存在着明显的歧视。我们的工作首先要从消除政府机构的就业歧视做起。

　　学者们认为，比如在选拔国家机关工作人员的公务员考试中，就存在着诸多歧视。“很多岗位要求只能男性报考，很多职位升迁要求35岁以下，但这些要求和这些岗位的工作性质没有必然联系。”

　　解志勇这么解释“就业歧视”：招聘单位不能提出与工作性质本身没有必然联系的要求，不能针对某一类人表示拒绝。

　　歧视方应上“黑名单”

　　2005年8月，十届全国人大常委会第十七次会议批准了国际劳工大会通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》。专家们认为，该公约的通过，为反就业歧视立法提供了依据。但是我国在反就业歧视方面做得远远不够，既没有相关法律约束，也没有具体相关部门受理。蔡定剑认为，“目前就业市场上普遍存在年龄、性别、地域、户籍、学历歧视等等，但是很少有人诉诸法律，要解决就业歧视问题，国家应加强反就业歧视的立法。”

　　该课题组称，在进行大量的调查研究后，将从明年5月起起草反就业歧视法律法规，推动全国和地方人大制定反就业歧视法律和修改有关法律，消除现行法律法规中的歧视条款。这些法律草案将作为专家建议稿，提交全国和地方立法机关，以推动其立法。

　　“我们希望能推动建立一个平等的就业环境。最终受害方可依据法律要求歧视方道歉，‘就业歧视’公司的名单将在社会上公示。”解志勇说。 晨报记者 代小琳

　　部分国家和地区反就业歧视措施

　　●美国

　　目前有《雇用年龄歧视法》、《公平就业机会法》、《公平工资法》、《怀孕歧视法》和《残障人士法案》等，惩治年龄、残障、国籍、种族、信仰、性别等方面的就业歧视行为。

　　●英国

　　目前有《就业促进法》。今天3月初，英国贸工部向议会提交了“2006年就业平等(年龄)条例”。该条例涵盖了就业与职业培训领域，禁止直接或间接的非法年龄歧视。

　　●日本

　　日本女人一旦结婚就回家，女人退休比男人早，构成性别歧视。日本在1985年制定了《雇佣机会平等法》，作出了相应的反歧视规定。

　　●香港

　　1995年，香港成立了平等机会委员会，运用政府的有关专门法令监管就业中的性别歧视等问题。