海口市率先实行低保户弹性救助制度

　　近日，海口市颁布了城镇无业居民基本医疗服务方案，无法享受医保与合作医疗的城镇无业特困户“看病难”将得到一定改善。

　　其实，早在今年3月，海口市龙华区就率先开始对辖区内低保户实行了类似救助。作为探索者，在海口市即将铺开低保户医疗救助时，龙华区的经验提供了有益的借鉴。

　　陈阿婆1000多元治疗费全免

　　12月15日上午9点，龙华区解放社区卫生服务中心。60岁的陈丽雅阿婆如往常一样来这里取药，她患有关节炎、冠心病、皮肤病等多种疾病。“我一个月就210元低保生活费，以前只能去诊所买两三块钱的药吃。现在来这里看病拿药不要钱，治疗后身体好多了。”她笑着说。

　　最让陈阿婆激动的是，社区

　　实行救助后，该社区卫生服务中心为她的双手进行了一个多月系统治疗，加上其他疾病的费用，陈阿婆至今共花了1000多元的治疗费，全部免单。

　　“弹性”救助＞120元/年

　　“以前我在社区卫生服务站看病时，见到过一位老人，医生给他开了两天10块钱的药。因为没钱，他要求只拿一天的药。”龙华区委书记陈一华谈到了构想该方案的一个“药引”。

　　据介绍，龙华区有低保户3000多人，今年初，该区投入50万元为低保户实行医疗救助，每人每年120元，区政府直接按人数将资金下拨给各社区卫生服务机构，剩下的则留作风险资金。

　　该区卫生局局长刘家宁表示，这120元并不是固定由一人使用，而是“弹性”的。一部分人不看病，或看病费用不到120元，这些多出的钱就会调配给像陈阿婆这样的老病号使用。对于患重病的低保户，还可以调配风险资金救助。“弹性救助就是尽可能让最需要的人在社区免费治病。”刘家宁说。

　　为了加强对资金的管理，该区要求每个社区卫生服务机构对低保户使用专门处方，并加盖救助专用章。

　　收获与困惑并存

　　低保户欢欢喜喜治好了病，党和政府赢得了好口碑，社区卫生服务站也得到了良好的效益。龙华区滨海公园社区卫生服务站站长唐惠川说：“现在很多市民对社区医院还是不太信任，通过低保户带动，相信可以做得更好。”

　　但低保户的不固定性，是政府和社区卫生服务站都头疼的问题。这需要有关部门定期对低保户进行更新、核查，避免占用名额的现象。此外，社区卫生服务站设备落后，也导致了不少低保户不得不去大医院就诊，无法享受医疗救助。

　　解放社区卫生服务中心一负责人余昭秀说，“我们社区有800多低保户，每日低保门诊量占了三分之二，口碑好但负担重。希望政府这样的救助不仅能坚持，还能适当增加。”

　　（本报海口12月17日讯）