上海海关06年内拒退红包价值达17万元

　　中广网上海12月18日消息（记者吴善阳 通讯员张梦麒）“礼品红包送不出，请客吃饭请不动。”最近，上海海关纪检监察部门听到了不少进出口企业的类似“抱怨”。红包公布制度实施之后，今年以来，上海海关各部门已拒、退、上交红包480个，价值17万余元。“行风建设犹如一阵清风，”某外贸公司负责人说，“它带给我们这样的信息——建立廉洁、高效政府机关的行动正在迅速展开。”

　　优质服务不与“红包”挂钩

　　今年11月，外高桥保税区内某企业为感谢保税区海关对其工作上的支持帮助，派人送去15000元礼金，当场被海关拒收。海关随即致电企业负责人，重申了廉政规定，同时向企业表明：依法行政，维护企业合法利益，提供高效服务是海关应尽的职责，不应与“劳务费”挂钩。企业负责人对此表示理解和感谢，并表示将严格遵守国家的法律规定，合法经营，协助海关共同维护良好的进出境秩序。

　　10月底，上海某工程公司负责人来到浦东海关办理减免税设备手续。由于工程建设急需这批货物，浦东海关经办关员急企业所急，加班加点予以办理，不厌其烦地进行具体指导，并且下到工地实地查看货物，以最快的速度解决了公司的燃眉之急。公司为表达感激之情，特意在相关资料里夹上装有2000元的信封，并以“补充资料”为由交给经办关员。关员发现信封后，立即向领导做了汇报。浦东海关随即对工程公司进行了廉政规定宣传教育，全额退回了上述款项。

　　四个“抓紧”构筑廉政防线

　　近年来，上海海关始终坚持把贯彻落实6项禁令和红包公布制度作为一项抓廉政、治行风的重要举措，融入到队伍建设和业务建设之中，通过四个“抓紧”，推动廉政建设。

　　一抓廉政教育，构筑关员的思想道德防线。今年4月至6月，在全关范围开展了以“树新风、促和谐”为主题的行风宣传教育月活动。同时深化警示教育，同司法局联系，在周浦监狱设立警示教育基地，作为关员长期接受预防职务犯罪教育的特殊场所，使学习禁令与反思案例、剖析执法腐败行为相结合，让关员时时警惕廉政风险。

　　二抓监督防控，有效化解廉政风险。制定了《上海海关对送收红包行为予以公布的实施细则（试行）》，对全关的“红包”拒退交、致函、公布等程序予以规范。同时，开发设计了《上海海关拒、退、交“红包”情况网上登记表》，所有有关“红包”的情况都在海关网上备案存档，详细记载了上交“红包”的时间、地点，当事人和送“红包”人的详细情况以及“红包”处理的情况。海关还组成了6个检查小组，采取明察暗访、听取汇报、查阅台帐等形式，开展专项检查，及时通报情况，帮助基层纠偏补漏，抓好落实。

　　三抓基层建设，把制度落实在执法一线。上海海关坚持把落实制度的重心延伸到基层科室，提高基层领导干部的责任感。要求关员遇到送“红包”情况时，坚决拒收，及时采取规定措施。把落实红包公布制度纳入日常管理和业务工作规范，将落实情况作干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要指标。各单位结合日常考核，将拒、退、交“红包”情况列为讲评通报的重要内容，形成奖罚分明的激励机制。

　　四抓改善环境，主动接受社会监督。上海海关积极调动各方力量，多渠道对外宣传，接受监督，努力构建海关－社会－家庭一体防范网络，营造良好执法环境。与企业开展“携手—共筑廉洁防线”活动，向辖区内报关企业及大型生产企业通报情况，要求企业配合海关遵守廉政纪律，加强内部管理和教育；向关员家属寄发公开信，发动家属把好廉政关；聘请行风监督员明查暗访，及时纠正不良倾向；建全关企定期双向通报对话制度，发挥报关协会、货代协会等行业组织的作用，要求企业和从业人员不送不请，配合海关遵守禁令。

　　上海海关通过建立落实红包公布制度的长效机制，既有效改善了外部执法环境，又有力防控了内部执法风险和廉政风险，发挥了良好的综合效应。许多企业表示，红包公布制度不仅是海关内部规定，也是企业和报关从业人员应当参照的行为规范，有助于整饬报关市场的秩序，建立关企双向内控机制，为营造规范有序的口岸外贸环境奠定了良好的基础。