碑林企业改制工作基本完成

　　本报讯（通讯员冯兆龙李栋）经过三年的不懈努力，碑林区进行的以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式的国有、集体企业改制工作基本完成。改制后，原来国有、集体性质的企业转变为股份制企业，企业发展和重大事项从以前由政府决策转变为企业股东决策，真正意义上实现了“政企分开”。

　　碑林区原有国有、集体企业162户，大多数为小型企业，规模小、实力弱、人才匮乏

，经营品种单一，抵卸市场风险的能力较差，有的已濒临倒闭。这些企业要走出困境，惟一的选择就是尽快完成以产权制度为核心的改革，使国有资本有序退出，集体企业放开搞活。

　　自2003年以来，该区加快了企业改制步伐，制定了深化企业改革的实施意见，出台了企业改革有关问题的规定等文件，确定了“积极改制、有序退出、一企一策、促进发展”的改革思路。通过股份制、关闭、注销、重组、兼并、出售等形式对全区国有、集体企业进行全方位改制。这次改制是改革开放以来，碑林区进行的一次范围最广、力度最大、步伐最快、改革最为彻底的企业改制。在改制过程中，该区把企业改制的形式、改制的总体方案包括审计、资产评估、职工安置方案、新企业的框架等都提交职工代表大会进行审议，三分之二以上职工同意并签字，形成决议后，才能进行下一个程序。为此区总工会、监察局等部门也作为改制办成员单位全方位地参与企业改制全过程，职工的合法权益得到切实维护。

　　为了保证依法规范操作，该区还专门聘请了法律顾问，建立了由区体改办牵头，区劳动和社会保障局、财政局、审计局和企业主管部门参加的改制企业会审制度，对企业上报的审计报告、评估报告、职工安置方案实行“集体会审”。与此同时，每个企业改制都要通过“四会制”：即会审会、论证会、企业改制工作领导小组会，最后上交区政府常务会审定。在具体工作中，政府各相关职能部门严把审计、评估、资产处置、职工安置、改制方案等“五关”，确保国有（集体）资产不流失，职工得到妥善安置。

　　改制引进了现代企业管理制度，促进了企业健康发展，经济效益显著提高，一大批工商企业焕发出了勃勃生机。西北眼镜行今年实现销售3400万元，同比增长16％，税收完成400万元，同比增长60％，企业职工收入平均提高了20％。碑林药业集团自2001年改制以来，企业以平均每年递增40％的速度跳跃式发展，一跃而成为我省医药制剂重点企业、碑林区第一纳税大户。