居民拒签“供热合同”被断暖 双方各执一词

　　本报讯（记者杨琦）本报曾于10月31日报道了海港区桥东南里38栋的居民们因对供暖外网管道改造方案提出异议，与供热方秦市文德热力公司陷入僵局。日前，在市供热办等部门的协调下，此事得到解决，小区于12月10日恢复供暖。可一波刚平一波又起，部分居民认为文德公司制定的“城市供热合同”不合理，拒绝签字及交纳取暖费，不久，这些居民家的入户供热管线被掐断。

　　昨日上午，记者赶到桥东南里小区。据几位38栋居民介绍，此前，因对供暖外网管道改造方案提出异议，居民们与供热方秦市文德热力公司产生矛盾，经过政府主管部门与住户、供热单位等反复协商，眼看别的小区已经正常供暖一个月，而自己仍旧挨冷受冻，居民们暂时同意了依旧没有直埋敷设的施工方案。12月8日管道注水，10日开始供暖。不久，文德公司在各楼口贴出告示：“限居民12月12日之前，办理用热手续，逾期不办，公司将不再受理。”

　　出于对合同合法性的怀疑和对自身合法权益可能再次被侵害的戒惧，部分居民没有于12日前签订合同。而据在街道办事处工作的居民张女士调查：38栋全部50余户居民中，12月13日一个上午有29户被掐管停暖。

　　采访中，居民们认为文德公司制定的“城市供热合同”是一份“霸王条款”。合同第七条“违约责任”中写着：“有下列情况之一，造成供热质量达不到规定标准，供热人不承担责任。”其中包括“停水停电造成供热中断的”、“热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间”等。而最令居民难以接受的是其中第六条：“室外气温低于零下11摄氏度，超出供热负荷及房屋保温设计标准的”，供热人也可以“不承担责任”。“照这样的逻辑，东三省特别是大兴安岭以北，冬天就没法供暖了。气温一低就不保证供热质量，那要供热单位干什么？”居民们提出的异议。就此，个别居民走访了秦市供热办公室，得到的答复是：正在实施的《秦皇岛供热管理办法》没有这样的规定，也没有文字表述这样的意思。

　　“合同中写着：‘根据有关法律、法规，经用热双方协商，订立合同。’这合同跟哪户居民协商了？给我们留协商的时间了吗？”居民们很气愤。

　　记者采访了秦市文德热力公司的孙经理。据孙经理讲，供热方与用户签订供热合同，明确、约束各自的责任和义务，依法维护双方的合法权益，由于桥东南里38栋的部分住户拒绝签字及交纳取暖费，公司视为住户不需要供暖服务，故按照程序决定掐断供热管线。“城市供热合同”是按照秦市现行的供热政策和通行做法制定的，合法，合情，也合理，与住户一一商议合同条款并不现实。

　　记者从秦皇岛气象台了解到：从2005年12月到2006年2月间，气温最低达到零下14.9摄氏度，零下11摄氏度以下的天数累计达到28天。