中新网12月19日电 据发改委网站消息，近日，国家发展改革委印发了《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》(以下简称《意见》)。发改委副主任杜鹰表示，此次《意见》的出台突出了对新农村建设的统筹指导，防止把新农村建设变成新村庄建设。
杜鹰介绍，此次《意见》主要有以下特点：
第一，突出规划的统筹指导作用。《意见》重点对规划农村基础设施建设提出了“三个既要、三个又要”：一是既要立足当前，明确阶段性具体目标，有步骤、有计划地加以推进，又要着眼长远，体现前瞻性，适应工业化、城镇化和农业现代化的发展趋势；二是既要尽力而为，又要量力而行；三是既要突出建设重点，又要防止把新农村建设变成新村庄建设。
第二，强调加强分类指导。中国幅员辽阔，各地情况千差万别，农村基础设施建设起点不一，广大农民的需求优先序也不一样。为此，《意见》强调农村基础设施建设必须坚持从实际出发，实行因地制宜、分类指导，并明确了东、中、西部地区农村基础设施建设的方向和重点，要求各地积极探索符合自身特点的农村基础设施建设路子。
第三，注重发挥农民的主体作用。《意见》提出，要不断创新农村基础设施建设的体制和机制，一是充分尊重农民意愿，激发群众的积极性、主动性和创造性；二是保障农民对项目建设的知情权、参与权、管理权和监督权，完善农村“一事一议”制度；三是加快农村小型基础设施产权制度改革，建立长效管护机制。
