谁来管管“居改非”

　　现行的法律法规中并没有明确禁止居民楼商用。但目前国内北京、上海等城市已经出台相关规定，叫停“居改非”。

　　律师指出，不管居民楼是民用还是商用，只要使用者对其他居民的正常生活造成影响，居民可以向法院起诉，要求对方停止侵害或排除妨碍。

　　本报12月19日热线消息18日，本报Ｃ3版刊登了《你不走人，我就锁门》一文，报道了一公司在七里堡小区10号楼1单元楼内租房办公，引起居民不满，导致双方发生纠纷。据了解，目前此事仍未得到妥善解决，双方的“冷战”还在继续。

　　“居改非”的原因

　　房客房东都有利

　　据记者了解，目前省城许多居民区内都存在“居改非”现象。一般来说，在较老的居民区内，商用的居民楼主要是一些个体户经营的小饭馆、美容美发店、私人诊所等；而在新建较高档、有正规物业管理的小区内，则主要是一些小型的中介、咨询、商贸以及广告工艺品制作公司。

　　按理说，马路边开个门店，位置好、人流量大，应该是公司的最佳选择，那为什么他们还要选址于偏僻的居民区内呢？棋盘小区一位从事房屋中介的女士向记者透露，价格便宜是最主要的原因。在小区内租套两室一厅的房子，也就是1000元左右，但是如果选择繁华路段的门店，租金就贵多了，动辄几千元，甚至上万元。此外，七里堡小区那个公司一位姓韩的负责人表示，在居民区租间房，白天可以用来办公，晚上还可以供工作人员居住，既方便也节省了一些成本。

　　而对房东来说，公司首先不会像个人那样对租金问题太抠门，其次也不会像个人那样流动性大。租金容易收齐，很少出现恶意拖欠甚至偷跑的情况，所以也愿意租房给公司。

　　“居改非”产生的问题

　　影响治安容易扰民

　　民宅商用，房东商家都有利，但是这却苦了邻近的居民。

　　首先，“居改非”或多或少都会影响所在居民楼的治安。七里堡小区10号楼的纠纷主要就是这个原因。“居改非”现象比较多的棋盘小区一座居民楼旁，记者看到一楼是一个减肥美容店，大广告牌立在楼门前。楼上的居民李先生对记者说，在楼内做生意，人来人往，很容易出事，楼内的自行车经常被偷。

　　其次，一些公司或个体户只顾自己赚钱，不顾居民的正常生活。洪苑小区一居民楼的刘先生曾向本报反映，楼下有几个铝合金门窗加工店（左图），每天机器操作的声音响个不停，大家都没法休息。新建南路荷风苑小区的高女士也抱怨，她家住在一楼，二楼的房主将房子租给一个维修传真机的公司。自从公司搬进居民楼，因为噪音问题，她家就再也没安生过。特别是中午和晚上睡觉的时候，两岁的孩子一被吵醒就哇哇大哭。为此她和公司负责人发生过多次争执。

　　法律法规并未

　　明确禁止“居改非”

　　19日，记者就此事采访了有关部门。

　　东风派出所的民警说，现行的法律法规中并没有明确禁止居民楼商用。一些公司或个体户在居民楼内租房办公，只要没有违法行为，派出所也不好干涉，碰到这种事情只能是尽量协调，促成双方和解。

　　济南市企业注册局的工作人员向记者介绍，在有关企业注册的法规中，只是规定了企业的住所或地址要与其经营范围相适应，除此之外并无其他要求。所以工商部门在公司注册时，只能是对于在居民区内经营餐饮、加工等容易扰民的公司不予审批。

　　省城舜翔律师事务所的曹律师介绍，不管居民楼是民用还是商用，只要使用者对其他居民的正常生活造成影响，在国家法律法规有相关标准的前提下，居民可以向法院起诉，要求对方停止侵害或排除妨碍。

　　◆相关链接

　　北京上海叫停“居改非”

　　据了解，目前国内北京、上海等城市已经出台相关规定，叫停“居改非”。北京工商部门在今年7月份开始暂停为登记地址是民用住宅的企业办照。上海市规定，房主要改变房屋使用性质，应当征得相邻业主、使用人同意后，凭业主委员会开具的证明，报区县房地产管理部门审批。而济南市目前并没有类似规定。